图解教育 | 高考卷命题，合久必分分久必合？图1/4策划|李

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图1/4

策划|李帅、柏森森

设计|阿呆

一直以来，高考试卷如同一个多情善变的少女，在全国统一和分省命题之间徘徊不定，不知道是该嫁给公平，还是该嫁给安全。

高考恢复之初，高考试卷基本上全国统一。 80年代中后期，上海率先开始自主命题。十余年后，北京姗姗来迟，于2002年跟进。 2003年，据说很大程度上是因为一个偶然事件，教育部决定在全国大力推广“统一高考，分省命题” 。及至2006年，国内实行分省命题的省份已达16个。然而， 2015年后风云突变，全国统一命题的省份逐年增加，时至今日仅有上海、北京、天津、浙江、江苏仍在坚持。

合久必分

1977年，锁闭十余年的高考终于恢复，全国570万有志青年怀揣惊喜，如过江之鲫般冲向考场。但从确定恢复到实施考试，前后仅一个多月时间，全国也没有统一的教材，当年高考试卷只能由各省负责。 1978年，国家收回命题权，全国采用统一试卷。此后直至1985年，上海率先开展会考基础上的高考改革，获得了高考单独命题权。口子虽已打开，但十余年后才有北京一市姗姗来迟，于2002年跟进。次年， “合久必分”的节点终于到来，教育部正式决定开始实行分省命题。及至2006年，全国（除港澳台）实行分省命题的省份已达16个，涉及的考生占全国考生的65%左右。