图解教育 | 高考卷命题，合久必分分久必合？( 三 ) 图1/4策划|李

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与之前不同的是，现在国家统一命题并非统一试卷，国家可出多套卷子，由各省根据实际情况选择。如上图所示，全国卷分为三套，各有部分省区市选用。教育部2015年即曾对全国统一命题做出解释，全国统一命题同纲不同卷，依然使用同一套考试大纲，由国家考试中心统一出多套卷子，供各省份选用。

为什么2015年成为了“分久必合”的时间点？据澎湃新闻网报道， “2015年是我国所有省、市、自治区(除港澳台)全面进入新课程改革高考之年，这也为部分省份顺利回归统一命题行列奠定了良好条件。 ”李木洲认为，国家提出回归统一命题， “确实是因为改革形势发生了一些变化” ，但这并不意味着对分省命题的否定甚至终结。

分合优劣

高考试卷从“合久必分”走向“分久必合” ，几度徘徊都各有考量权衡，但到底是分好还是合好，是该全国统一还是分省命题，见仁见智。不过从推行分省命题的初衷安全性来说，一则虽是风险分散，但地方上单独命题，每个省都要花很大气力来做安全保密工作，有可能存在更多安全隐患；二则全国统一命题已有多套试卷可供选择，风险已是大大降低。此外，分省命题还面临着成本过高、命题质量、不利于人才流动等弊端。