江阴建设“海绵城市” 实现雨水“吐呐自如”( 二 )

2025-12-27

这些都属于阻水硬化覆盖，虽然在改善交通和道路状况、美化环境方面效果显著，但对城市生态和气候环境产生了不利影响——水分难以下渗，降水很快成为地表径流，进入河道或者地下排水管道，地下水补水路径被切断，城市成为“人造沙漠”。然而当暴雨季节来临，地表的不透水又会导致积水，产生洪涝灾害。

而海绵城市则不同。简单来说，“海绵城市”就是让城市像一块巨大的海绵一样，实现雨水的“吐呐自如”，下雨时能吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。

为什么要建海绵城市？

传统城市建设模式，处处是硬化路面，每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。

让江阴也变成一块“大海绵”

为修复城市水生态，涵养水资源，有效控制雨水径流，增强城市防涝能力，提升城市规划建设管理水平和新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展，根据省、市关于建设海绵城市的文件精神，结合江阴实际，江阴出台了《市政府办公室关于江阴市推进海绵城市建设的实施意见》（澄政办发〔2019〕44号）文件。

一、总体目标

通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。从根本上解决城市内涝、水体黑臭、地表径流污染等问题，推动城市防洪排涝能力综合提升，径流污染有效削减，雨水资源高效利用，实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭，缓解“热岛效应”，最终形成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市。

——2019年年底前，全面完成海绵城市建设实施方案制定工作，建立海绵城市工程项目储备制度，逐步形成切合实际的海绵城市建设管理体系。确定相关试点区域、示范项目，全面有序开展海绵城市的建设，到年底建成一定数量的示范项目。

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