江阴建设“海绵城市” 实现雨水“吐呐自如”( 四 ) “海绵城市”

（四）积极推进海绵型地块建设。

政府投资新建的重点公共项目，要通过减少硬质铺装、增加屋顶绿化、采用下沉式绿地等技术手段，率先落实海绵城市建设要求。新建住宅区要按照海绵城市要求规划建设雨水系统，减少硬质铺装，鼓励建设小微湿地、下凹式绿地广场。规划用地面积2万平方米以上的新建建筑，要配套建设雨水收集利用设施。结合城中村、老旧小区改造计划，同步考虑海绵城市建设与排水设施能力建设，因地制宜推进棚户区（危旧房）、易淹易涝旧小区的海绵化改造。积极推进机关、学校、医院、文化体育场馆、交通场站和商业综合体等公共项目的海绵化建设。鼓励和推广建筑雨水收集利用和屋顶绿化技术应用，对采用屋顶绿化的住宅建筑、公共建筑，按照《江苏省城市居住区和单位绿化标准》的要求，折算相关绿地率。鼓励工矿企业、工业厂区因地制宜采用下沉绿地、透水铺装、雨水收集利用等措施建设海绵体。

（五）提高城市排水系统能力。

坚持生态与工程措施并重，发挥城市生态系统应有的吸纳、渗透、滞蓄、净化等功能，实现绿色生态系统与灰色基础设施有机结合，综合提升城市排水能力。强化城市排水体系和设施建设，紧密结合城市建设发展实际，以解决城市内涝、黑臭水体治理为突破口，有序推进河道综合环境整治、排水达标区建设、雨污分流等工作。加强对城市排水防涝管理的统筹，完善排水防涝管理协调工作，构建排水管网、河道水网两网一体化的管理机制，提升城市排水防涝能力。严格控制初期雨水污染，雨水须经过岸线净化后方可排入自然水体。加快建设和改造水体沿岸截流干管，控制渗漏和合流制污水溢流污染。根据雨水利用、排水防涝等要求，科学布局和建设雨水调蓄设施。

（六）推进海绵型镇村建设。

在推进小城镇和村庄建设中，利用海绵城市建设理念，因地制宜，结合重点镇、历史文化名镇名村、宜居乡村建设等，综合运用绿色生态工程措施，探索推进海绵镇村建设。结合山水田林湖等自然生态环境，运用低成本和自然生态的方法，提高村镇雨水吸纳和排放能力。推进城镇“污水零直排区”建设，同时推进“三无村（社区）”建设，做到无黑臭河道、无污水直排、无扰民信访。

（七）持续优化水生态环境。

优化骨干河网水系布局，重点推进沟通主干河道的建设，形成纵横沟通的骨干河网水系。加强滨水绿廊建设，按照河道等级，严格控制河道两侧防护绿带宽度。通过岸坡生态化处理、滨水空间综合利用等技术措施，延缓和降低径流峰值，净化排入自然水体的雨水，控制初期雨水污染，到2020年基本消除全市黑臭河道和劣Ⅴ类水体。根据雨水利用、排水防涝的要求，推进雨水径流的源头减量，有效降低城市防洪排涝压力。严禁随意填埋河道、沟塘，严控侵占河道水体行动，有条件的地区合理恢复已填埋的河道，打通断头浜，加强城市水系沟通，新建项目一律不得违规占用水域，按照有关法律法规和技术标准要求，留足饮用水水源地保护区、河道、湖泊、滨江地带的管理和保护范围，非法挤占的限期退出，确保城市建成区的水面积率不减少。