国办点名内蒙古满洲里市政府、海关：乱收费抵消减税降费效果
近日 ， 根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索 ， 国办督查室派员赴内蒙古自治区满洲里口岸 ， 就口岸进出口环节收费问题进行明察暗访 。 督查发现 ， 企业反映问题属实 ， 满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等问题 ， 大幅增加企业成本 ， 抵消减税降费效果 。 现将督查情况通报如下：
一、满洲里市政府以经营服务性收费名义 ， 向企业收取属于政府收费性质的口岸设施维护费 。 督查发现 ， 满洲里市政府经有关方面同意 ， 从2003年开始以经营服务性收费名义 ， 向企业收取口岸物业服务费 ， 2016年收费名称更名为口岸设施维护费 。 该项收费由满洲里市口岸管理办公室下属的口岸物业服务中心代收 ， 收入上缴地方财政 ， 主要用于偿还口岸基础设施建设的贷款本息和口岸维护及其他开支 。 目前收费标准为过境货物每吨8元 ， 2018年收取1.05亿元 ， 2019年1—5月收取0.45亿元 。 该项收费的性质属于政府收费 ， 满洲里市政府以经营服务性收费名义收取 ， 规避国家规定的行政事业性收费审批权限 ， 属于违规设立政府收费项目、加重企业负担的乱收费行为 。 据测算 ， 企业从俄罗斯进口动力煤1车70吨 ， 目前到岸成本约为2.68万元 ， 进口环节增值税由16%降至13% ， 可降低进口成本804元 ， 但缴纳此项费用560元(每吨8元)后 ， 减税红利直接被冲抵70% 。
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