分红式扶贫:警惕结了“富果”未除“穷根”( 六 )
在华南某地,帮扶单位利用所属单位给的帮扶资金,在村里收购了一座小型水电站,原本约定的水电站收益按固定比例用於村集体、村里公益基金及村里贫困户之间分红,但该村因为集体经济弱,村干部工资待遇没有保障,水电站第一个月的收益就被村干部分掉了 。 後来资金虽然被追回,村干部也认识到问题和错误,但不能不引起警惕 。
未雨绸缪,做好指导和预警
“扶贫本质上是一项经济和社会发展政策,与社会福利制度有根本区别 。 ”武汉大学社会学系研究员吕德文分析认为,产业扶贫在实践中之所以出现类似“直接发钱”操作,“速成”式帮助贫困户提高收入,根本原因在於把扶贫当成了福利 。
“有的地方在发展产业时,确实也会遇到资源禀赋和市场对接难题,产业扶贫也不是所有地方都能开展 。 ”广西行政学院教授淩经球认为,对於已经建立健康的利益联结机制,不仅能给贫困户分红,还能带动他们学习到技术,提升市场意识,这样的“分红”是值得鼓励的,但类似於直接“送钱送物”、只为完成数字考核的“分红”,应当禁止 。
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