自贸试验区落地大河之北，未来可期！ ●特约评论员周俊生（上海）国务院日前

　　●特约评论员周俊生（上海）

　　国务院日前印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》，决定在山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江等5省1区建立新的自贸试验区。中国的自贸试验区建设由此迈入新阶段，这也显示了我国国内经济体制改革的深化又向前迈出了重要一步。

　　建立自贸试验区，通过先行一步的制度创新，探索建立适应社会主义市场经济体制之下政府对经济管理新体制，以推动经济体制改革不断深化和见出实效。这是党的十八大召开以后我国经济体制改革的一个重要内容，自2013年9月首个自贸试验区中国（上海）自贸试验区建立以后，我国自贸试验区建设就步步推进，不断扩围。在此次国务院新定5省1区建立新的自贸试验区之前，我国已有12个省市区建立了自贸试验区，它们都已经成为近年各地经济体制改革的重点和亮点。

　　此次国务院又批准5省1区建立自贸试验区，使我国的国家级自贸试验区达到18个。这是我国自贸试验区建设的一个重要的里程碑，它标志着我国的自贸试验区建设已经进入了新的阶段。

　　建设自贸试验区，是最近一二十年内全球各地出现的新的现象。随着新经济的兴起，国际贸易出现了激烈的市场竞争，每一个国家都希望用自己的优势来扩大在国际市场上的份额，留住进入本土的外国投资。但是各个国家之间的不同制度为各国之间资本和商品的自由流通增加了不少障碍，这种障碍不仅增加了商务成本，而且延长了交易时间，导致在市场竞争中落后于他人。正是看到了这种现实的障碍，以追求减轻交易成本，提高交易效率为目标的自贸试验区应运而生。

　　这种自贸试验区分两种，一种是国与国之间的自贸试验区，参加到这种自贸试验区的国家一般各自划出一片领土，国家在区内放弃部分法律要求，区内的制度、税收等按最优惠的规则来运行，收到了很好的效果。还有一种是一国内部在某一地区设立自贸试验区，在区内采用特殊的管理制度，让区内企业享受到更高的自由度，提高经济运行效果。