聚焦学前教育发展：幼有所育，根本之策在普惠我国学前教育事业发展现状如何？还存在

幼有所育，根本之策在普惠

——国务院关于学前教育事业改革和发展情况报告的解读

网络上有一个笑话：孩子今年4岁了，掌握1500个英语单词的词汇量够不够？——在美国肯定是够了，在北京海淀明显不够。

笑话虽短，却透露了当下一线城市儿童家长对于学前教育的焦虑。学前教育，是孩子表达自我、认知世界、健康成长的重要阶段，牵动着每一个家庭的心。今年的《政府工作报告》指出，多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

我国学前教育事业发展现状如何？还存在哪些问题？今后将如何发展？日前，教育部部长陈宝生受国务院委托，向全国人大常委会作了关于学前教育事业改革和发展情况的报告，对这些问题一一作出了回答。

重普惠，破解“入园难”“入园贵”

“入园难”“入园贵” ，长期以来为社会诟病。很多幼儿园一位难求， “幼儿园报名战”年年上演。幼有所育，根本之策在普惠。 2018年，党中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《若干意见》) ，确定到2020年全国学前三年毛入园率达到85%的普及目标、普惠性资源覆盖率达到80%的普惠目标和全国公办园在园幼儿占比原则上达到50%的结构性目标。为破解“入园难”“入园贵” ，国务院有关部门通过规范城镇小区配套幼儿园建设使用、积极挖潜扩大增量等措施，多渠道扩大普惠性资源。

教育部基础教育司司长吕玉刚曾表示，小区配套学前教育资源的严重流失，是造成城镇“入公办园难”“就近入园难”的主要原因。 2019年1月，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，部署各地全面摸底排查，针对规划、配建、移交、使用不到位等问题，采取补建、改建、新建、置换等措施，确保小区配套园提供普惠性服务。截至目前共摸排4.21万个小区，约有1.84万所幼儿园需要治理。据初步测算，通过治理将增加普惠性学位约370万个，普惠性幼儿园覆盖率将提高8% 。住建部发布《城市居住区规划设计标准》后，各地在城市修补、功能完善、老旧小区改造、老工业区更新中补充完善基础教育设施，实施了一大批幼儿园建设项目。在北京，通过利用疏解腾退空间新建改扩建幼儿园、支持国有企事业单位和街道办园、以租代建等多种方式扩大普惠性资源供给， 2018年新增学位就超过3万个。

目前普惠性资源依旧短缺。报告显示，全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1% ，距离《若干意见》确定的2020年普惠目标还差近7个百分点。农村地区、少数民族地区、集中连片特困地区资源不足，全国还有4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园，个别地方的学前三年毛入园率还在50%以下。