烟草广告诱导青少年专家：《广告法》未获有效贯彻 9月3日

相比起烟草给青少年带来的身体危害，让专家更为忧心的是，烟草广告和烟草促销行为，让青少年在人生中更早、更轻易地拿起第一支烟。

9月3日，中国控烟协会公布了今年1月至5月，对8城市、10县/镇中741个烟草销售点的调查结果。这一调查结果明确揭示了烟草销售点烟草广告反弹的趋势。

调查结果显示，在高达63.7%的烟草销售点发现烟草广告，高达57.6%的烟草销售点未设置禁售标识，有高达30.2%的销售点有促销行为。 8城市调查中发现有3.9%的烟草销售点有青少年进店买烟；2.7%的销售点设在距中小学校50米内。在10县/镇调查中发现有23%的销售点在售卖电子烟。

新探健康发展研究中心吴宜群研究员指出， 2018年中国成人烟草调查结果显示，烟草广告、促销和赞助仍是青少年尝试吸烟的重要影响因素。烟草业一切广告、促销、赞助的唯一动机，就是要在更大范围内、更大规模地推销烟草制品——而这正是危害民众健康的灾难之一。

专家质疑《广告法》未得到有效贯彻

新修订《广告法》于2015年9月1日生效，实施半年后的2016年5月，中国控烟协会曾组织对11个省的11个城市的烟草广告进行调查。

对比两次结果，专家担忧《广告法》未能得到有效贯彻执行，存在“有法不依，执法不严，违法未究”的状况。

2019年较2016年城市烟草销售点的烟草广告呈明显增加：2019年64.9%的销售点发现有烟草广告，较2016年的45.7%增加了19.2个百分点；2019年较2016年城市烟草销售点促销行为明显增加：2019年的调查显示，有25%的销售点有促销行为，较2016年的4%增加了21个百分点；2019年发现有3.9%的销售点有未成年人买烟，较2016年的3.1%增加了0.8个百分点。

“我一直认为，阻止青少年吸烟，是实现《健康中国2030规划纲要》控烟目标的治本之策。而烟草广告会成为青少年尝试吸烟的重要诱因。 ”控烟协会副会长、教育部体卫艺司原巡视员廖文科对烟草销售点烟草广告增加近两成的调查结果表示很吃惊。

廖文科列举了一组数字：新修订的《广告法》颁布4年了， 2019年竟然还有63.7%的烟草销售点有烟草广告，比2016年的45.7%还增加了近两成。廖文科长期在教育领域工作，特别关注烟草广告对青少年尝试吸烟的诱导作用。他说，调查结果反映了一些地方在禁止烟草广告执法上的不作为。

此次调查结果也有相较上次改善的部分。 2019年调查发现有41.5%的销售点摆设有禁止向未成年人售烟标识，较2016年的30%增加了11.5个百分点。