「首届互联网法治论坛」首届互联网法治论坛开幕，专家呼吁规制电( 二 ) 9月6日

　　“平台竞争综合化会导致限制竞争问题，适度的反垄断法干预是必要的。 ”王健表示，竞争法适用应提速，而其中反不正当竞争法的适用相对比较简单，其次是电子商务法，而反垄断法的适用门槛最高。

　　王健表示，目前，我国已经出现适用反不正当竞争法第12条和省级反不正当竞争条例调查处理的限定交易案件，但其有相当大的局限性；电子商务法的适用亟需跟进，其中第22条和第35条的适用要激活；而反垄断法的适用则令人期待，适当的时候应发挥其破局的作用。

　　国务院反垄断委员会专家咨询组前成员、深圳大学特聘教授王晓晔表示， “二选一”是强制交易，目的是排除竞争对手，这与反垄断法有较大的相关性。但竞争法学界有少数专家认为，考虑到界定市场和认定市场支配地位的专业问题，适用反垄断法有难度，因此建议“再等一等，看一看”、“让子弹飞再飞一会” 。

　　“考虑到‘二选一’的负面影响，这种损害商户、消费者和损害竞争的行为不应当继续下去。 ”王晓晔说， 8月8日出台的《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》指出， “严禁平台单边签订排他性服务提供合同，保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争” ，明确了“二选一”行为的违法性。反垄断法适用也不能再“等一等，看一看” 。

　　王晓晔还指出，今年国家市场监督管理局发布《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》，《暂行规定》认定互联网等新经济业态经营者具有市场支配地位，可以考虑相关行业竞争特点、经营模式、用户数量、网络效应、锁定效应、技术特性、市场创新、掌握和处理相关数据的能力及经营者在关联市场的市场力量等因素。该规定9月1日已正式实施，或促进反垄断法在互联网领域的适用。

　　强调平台责任转向侧重平台治理

　　在论坛上，平台责任和平台治理也成为专家热议的话题。

　　中国法学会网络与信息法学研究会副秘书长周辉指出，平台治理需要三位一体，包括政府治理平台，政府与平台合作治理，以及平台的自我治理。在政府隔层监管难的情况下，更要发挥平台本身的自治作用。

　　周辉建议，政府遵循必要性监管的原则，认识到发展平台经济是整个社会的共同利益，也是政府监管的出发点。政府要不断研究平台经济，提高监管能力和水平，找准具体的问题。同时监管要遵循比例性原则，针对不同风险的平台商业模式采取有针对性的具体措施，要从强调平台责任向侧重平台治理上转变。