新中国70年就业发展回眸:从铁饭碗到造饭碗( 二 ) 坚持就业优先

回眸70年，这是一份亮丽的就业答卷：

——亿万劳动者找到工作，开启幸福生活的大门。

1949年，全国就业人数只有1.8亿人， 2018年，增加到7.8亿人，增幅达329.1% ，高出同期全国总人口增幅1.7倍。

“党的十八大以来，连续6年实现城镇新增就业1300万人以上。 ”张莹说。

——从一产到三产，就业结构完成从“金字塔形”到“倒金字塔形”的转变。

江苏南京， 27岁的袁建刚刚荣升为一家西餐厅的甜品主厨。 “我家里人和西餐一点都不沾边，爷爷种了一辈子地，爸爸在厂里打工。 ”高中毕业后，袁建拒绝与父亲同行，一头扎进了餐饮业。

袁建家三代人的职业变迁正是中国就业结构变迁的缩影。

1952年，绝大多数劳动者以农业为生，而后随着改革开放进程的推进，二、三产业就业人员迅速增加，到2011年，第三产业首次成为吸纳就业人数最多的产业。 2018年，我国一、二、三产从业人员占比分别为26.1%、27.6%和46.3% ，逐步形成服务业占主导的现代就业模式。

——从农村到城市，城乡就业格局发生历史性转变。

“进城，那可是件大事儿” 。新中国成立时，大多数劳动者都在乡村就业，城镇就业人员仅占8.5% 。直至改革开放后，我国逐步放开制度的藩篱，释放劳动力市场的活力，城镇就业人员才迅速增加。 2014年城镇就业比重首次超越乡村，达到50.9% 。 2018年，城镇就业人员达4.3亿人，占全国就业人员比重进一步提高到56.0% ，较改革开放之初增加了32.3个百分点，平均每年提高0.8个百分点。

——工作生活更加平衡，老百姓更多地分享经济发展成果。

1994年，结束单休制度，实行“大小礼拜”；1995年，全面施行“双休制”；1999年，调整形成黄金周；2008年，出台带薪年休假制度……

新中国刚成立时，我国全年法定休息日才59天，现如今实行每周双休，再加上法定节假日和带薪年休假，全年休息日可达120天以上。