新中国70年就业发展回眸:从铁饭碗到造饭碗( 三 ) 坚持就业优先

从铁饭碗到造饭碗

以创业带动就业

1978年12月18日，江惠群和她的24名姐妹第一次放下锄头，走进了“石岩公社上屋大队热线圈厂” ，成为新中国历史上最早的“打工妹” 。

“当时用的是淘汰下来的旧机器，用脚踏、手摇生产电吹风里的电热线圈。工作条件虽然艰苦，但不用再下地种田，工资还比种田的收入高3倍。 ”

1980年12月21日，温州姑娘章华妹拿到了中国第一张个体户工商业营业执照，懵懂中偶然成为“中国个体户第一人” 。

“当时大家还是羡慕在国企、集体企业工作的人，看不起做小买卖的，自己也感觉头都抬不起来，但做了一段时间，发觉每天都有几块钱进账，感觉特别高兴！”

1996年7月10日，卢燕奔波在郑州的街头，一个单位一个单位地跑面试，成为我国第一批自主择业的大学生。

“当年新政策出台，我们这批毕业生回原籍可以‘包分配’ ，留在城市则要自己找工作，犹豫再三，我当时决定自己在郑州找工作。虽然整整跑了20多家学校才找到工作，但我尤为自豪。 ”

70年来，取消“大锅饭” ，打破“铁饭碗” ，从分配就业到双向选择，从千军万马挤“独木桥”到选择到基层就业，从谋求稳定就业到在创业天地里自由奔跑，我国就业制度实现了由计划经济时代的“统包统配”向市场就业的跨越式发展。

改革开放后，随着生产力的极大释放，对劳动力自由流动的需求日益提升。 “从劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业结合的‘三结合’就业方针发展到上世纪90年代‘劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业’的就业方针，我国劳动力市场不断培育发展壮大。 ”张莹说。

党的十八大以来，创新创业进入黄金时代。

创业是更加积极的就业。党的十八大以来，我国大力营造有利于创业的体制机制环境，创业热潮喷薄而出。

——改革释放活力，让劳动者想创业。

新中国70年就业发展回眸:从铁饭碗到造饭碗( 三 )