「人民日报」依法办案守护蓝色海洋建设美丽中国

　　建设美丽中国，离不开海洋生态环境资源保护。山东省海岸线约占全国的1/6 ，近年来，山东海洋生态环境资源保护压力日益加大，特别是在陆源污染物排放和非法占用海域等方面，人民群众通过来信、举报等方式向山东检察机关反映情况。

　　按照最高人民检察院统一部署，山东检察机关积极开展守护海洋检察公益诉讼专项监督活动。检察机关如何通过依法办案解决海洋生态环境资源保护的突出问题？日前，采访人员前往山东随办案检察官进行调查。

　　检察建议发出后：生活污水不再直排入大海

　　一大早，采访人员随办案检察官来到青岛市崂山区金光丽海新园小区，走访生活污水直排入海的整改情况。小区干净了，没了异味！谈及小区的变化，居民王先生很高兴，以前污染太重了，海景房离海只有十来米，出门就是排污口，味儿很大都不能开窗。

　　这样的变化，源于一份诉前检察建议。 2017年下半年开始，有群众陆续向青岛崂山区人民检察院举报，小区生活污水直排入海，污染了海洋水体、严重影响了居民生活。崂山区人民检察院检察官贺世国介绍说，经过走访他们发现相邻其他6个小区也存在类似情况，是个共性问题。

「人民日报」依法办案守护蓝色海洋。　　原来，涉案小区建于上世纪90年代，位于前海一线，离海最近的只有数米。当时市政排污设施不配套，小区自建污水池自行处理生活污水。多年后，由于设备老化，生活污水未经有效处理直排入海，出现了污染海洋水体、影响群众生活的情形。

　　这件事涉及民生，一关了之不行，一罚了之更不成。如何解决排污问题，成为摆在检察机关和环保部门面前的难题。检察机关没有单纯督促环保部门关闭排污口，而是把保护生态环境和维护民生民利相结合，合力寻找保护海洋生态环境的有效措施。崂山区人民检察院检察长毛永强介绍，去年7月，检察院分别向环保部门、市政部门发出公益诉讼诉前检察建议，督促被建议单位依法履职，在确保涉案小区生活污水处理设施临时运转的同时，铺设主管道、消除污染源。

　　检察建议发出后，相关单位形成了整改方案。检察机关又邀请环保、市政、街道、群众代表等多次召开听证会，针对整改方案可行性、污水临时处理、工程进度保障等问题进行讨论，去年11月整改项目正式立项。

「人民日报」依法办案守护蓝色海洋。　　在小区现场，采访人员发现，为了保障群众生活，原来排污口仍在排放生活污水，但是经过环保部门临时处理后，最大程度地减轻了对海洋的污染；原来污水处理池经过改造，新排污系统也已安装完毕。目前，已有3个小区完成了全部工程，随着调试工作的结束，前海排污管道将彻底封死。全部工程结束后，这段近10公里的海岸线将实现生活污水零入海。贺世国介绍。

　　走访整改情况过程中，青岛市生态环境局崂山分局局长王勇也来到了现场，下一步还要现场摸排各类排水口情况，督促进行整治。王勇表示，检察机关开展公益诉讼以来，督促、协调政府各职能部门，形成解决问题合力，环保部门工作效率比以前提高了。

　　毛永强说，公益诉讼面临的问题错综复杂，有相当一部分是历史遗留问题和现实问题的交织、履职责任问题和发展中出现问题的交织，检察机关通过监督维护社会公共利益，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。