拨付延迟、变通使用、因故挤占——部分农村学校公用经费为何到不( 六 ) 新修的水泥操場剛剛竣工

　　2007年，教育部出台《关於进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知》提出，公用经费预算要更多地向提高教育教学质量方面倾斜。

　　“要逐步优化公用经费支出，不断优化支出项目结构，引导公用经费向提高教育质量倾斜。 ”宗晓华表示，具体来说，就是逐渐增加“质量指向”的公用经费支出，加大公用经费中教师培训、教研等方面的预算，逐渐提高这些方面的项目支出额度与占比的底线规定，不必局限於5% 。同时，学校也要做好相关教师培训规划，创新培养形式，例如进行校本研修，或者组织教师开设小微课题，留足相关经费，以提高培训经费的使用效益。

　　“与严谨的财政预决演算法规，复杂的拨款流程和有完善空间的政策设计比起来，对於农村学校和老师们来说，其实，问题很简单——把该拨的钱拨下来，花在该花的地方。 ”宗晓华说。（记者陈鹏）（应受访者要求，本文部分采用化名）