人民日报■治理抓在源头风险止于苗头（社会治理在身边·共( 二 ) 核心阅读基层治理方法多

　　聆听群众心声

　　防范化解矛盾

　　夜巡结束时，喻超群终于松了口：家里3亩水田全都流转，天亮就签合同。村干部们心中的大石头落了地。

　　石塘村隶属娄底市娄星区万宝镇，村干部去江苏盱眙考察，引进一家企业，在村里打造400亩龙虾基地。一来每年可为村集体经济带来10万元分红，二来能增加就业岗位，三来还能带动钓龙虾等旅游项目。

　　然而，由于村民喻超群不配合，这件一举三得的大好事被叫停。进退两难之际，石塘村迎来了组建查防保服务队的契机。村干部、村民小组长、党员和群众一道，组成30个小分队，轮流开展治安巡逻。喻超群十分积极，加入进来。

　　巡逻，不是简单的迈开腿，而是当好政策宣讲员、信息采集员：不仅宣传政策法规，让群众更加理解支持村里的工作，还要聆听乡亲们的心声，及时化解困难问题、矛盾纠纷等。

　　抓住一同巡逻的机会，石塘村党总支书记曾金明跟大家聊起了村里的前景。发展不能只看眼前，更要顾及长远。国家鼓励发展乡村旅游，我们又有得天独厚的条件，更应该主动迈开步子。曾金明说，龙虾基地办起来，一定会带来客流量，到时候大家还可以开农家乐、办民宿，收入定会源源不断。

　　乡亲们纷纷表示支持，大家你一言我一语，当起了智囊团。喻超群在一旁不由红了脸，巡逻结束时主动表态：无条件支持村里发展。

　　过去做群众工作，只会面对面说教，形式单一，效果不好。曾金明说，服务队成立后，帮着村两委宣讲政策、做思想工作，干群关系更密切，推动工作的阻力减少了许多。

　　群众事群众办，并不意味着放任自流，而是要以党组织为引领，把群众发动起来、组织起来、凝聚起来，共同为创造美好生活出力。李荐国说。

　　形成长效机制

　　大家乐于参加

　　110吗？娄底一小旁的垃圾站，有人刺伤了环卫工人，凶手已被我们抓住，你们快来处置前阵子的一个晚上，一名女子与环卫工人发生矛盾，用剪刀刺伤了环卫工人。凶手准备逃离现场时，娄星区乐坪街道童家社区查防保服务队队长刘松林冲上前去，将她一把抓住。随行队员立即拨打了110、120 ，将行凶女子移交给警方，并把环卫工人送往医院救治。经治疗，环卫工人已脱离生命危险。

　　行动开展后，警民联动更加密切。派出所民警或辅警担任服务队指导员，开展业务技能培训。

人民日报■治理抓在源头风险止于苗头（社会治理在身边·共建共治共享④）。　　群众不能执法，遇上治安问题或是刑事案件，提倡他们第一时间联系公安机关。新化县公安局上梅派出所社区民警陈明辉说，我们会指导服务队重点巡逻该区域，起到一定的震慑作用，从源头上减少违法犯罪。行动开展以来，娄底全市刑事案件、治安案件比去年同期下降了30% ，报警量比去年同期下降了26% 。

　　娄底有455万人口，警力不足3000人。群防群治是一个很好的打击违法犯罪、维护社会稳定的方式。娄底市副市长、市公安局党委书记、局长王成良说，警力有限、民力无穷，服务队成为公安机关的千里眼顺风耳。截至目前，服务队已为公安机关提供案件线索150条，协助破案66起，抓获违法人员206人，追回逃犯5人，防止民事案件转刑事案件362起。