「消费日报网」巴彦淖尔市杭锦后旗：努力提升农村社会现代化治理 ——巴彦淖尔市杭锦后旗实施

　　巴彦淖尔市杭锦后旗实施一村八化社会治理工作的深入探索与成功实践

　　内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗地处河套平原腹地，是典型的农业旗县。总面积1790平方公里，辖9镇1个农场， 107个村，总人口29.3万人。近年来，杭锦后旗结合脱贫攻坚、乡村振兴、平安乡村建设，在农村社会治理方面进行了一系列改革和探索。通过议事民主化、主体多元化、规定标准化、责任网格化、服务定单化、诚信契约化、手段智慧化、评定星级化一村八化社会治理，建立起了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，打造起共建共治共享的社会治理新格局，走出了一条人人参与、人人尽力，人人共享的农村社会现代化治理新路子。

　　议事民主化顺应民心民意主体多元化促进社会和谐

「消费日报网」巴彦淖尔市杭锦后旗：努力提升农村社会现代化治理水平。　　如何解决群众已往在参与社会治理中途径狭窄、参与感和获得感缺失的问题?杭锦后旗在充分发挥农村基层党组织的领导核心作用前提下，引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村社会发展事务。人民群众的诉求表达、利益协调、权益保障机制进一步健全，参与社会治理的渠道进一步拓展。针对农民反映的部分田间道路不通不畅的问题，党支部积极争取各级援助，农民自愿投工投劳，建成投用20万元排干渡槽项目，解决了下游500多亩土地便利灌溉问题;新建100万元危桥改造项目投入运行，解决了沿河两岸200多群众安全出行和3000多亩农作物安全运输问题。当年争取、当年立项、当年施工1万亩大破大立高标准农田治理全面完工，土地布局和灌排配套水平极大提高;招商引资500万元建成订单果蔬、冷藏保鲜、综合农贸市场，大力调整主导产业结构;培育壮大年处理烘干玉米2.4万吨塞上仓粮储合作社建成投运。现全旗所有村都组织成立了诸如村民理事会、家乡建设委员会、村民监督委员会、志愿者服务队等不同的群众自治组织。

「消费日报网」巴彦淖尔市杭锦后旗：努力提升农村社会现代化治理水平。　　杭锦后旗针对出现的一系列新的社会矛盾和社会问题，在主体多元化实施中，根据不同类别、不同层次、不同群体的特点，为各类治理主体量身定制了沟通民意、了解民情、民主协商等服务管理职能，解决了基层党组织能力不强、服务管理缺位、居民参与积极性不高等难题。杭锦后旗充分调动第三方力量有序参与社会治理，先后化解各类疑难信访问题500余件，受惠群众1.5万人。全旗信访总量逐年按35%左右速度递减，彻底改变了以往较多的群众信权、信钱、信情、信访而不信法的现象。

　　标准化建设美好家园网格化实现精细治理

　　实施人居环境改造，是提振老百姓精神气的有效办法。杭锦后旗指导修订村规民约，引导规范农民群众的日常行为。根据农村村庄立地适地条件，全面实施了亮化、美化、绿化、净化、序化工程，按照三区一池一坑一厕(生活区、圈舍区、柴草区、垃圾池、粪坑、厕所)的标准，开展农村人居环境整治行动，使乡村治理有共同遵循的尺子。实现生活富裕与村美人美的和谐统一。

　　杭锦后旗在不断完善网格化治理方式，把社会触角延伸到每家每户，每人每事，让小治理汇聚出大成效。主要是把村庄人居环境、治安管理、护林护渠等人、地、事、物全部纳入网格化管理中，并根据村庄布局和农户数量按照10户至15户不等标准划分成几个责任网格，明确各网格具体责任人。按照村民推荐、村两委议定的程序选准配强网格长和网格员。村社网格管理实行定格、定员、定责、定岗的四定原则，保证了村庄里大事小事有人管，有人抓、有人做、有人督。通过治安联防、卫生联包、文化共建、困难互帮、和谐相处，降低了社会治理成本，有效提升了社会治理水平。