党建引领“共建共治共用”——超大城市社会治理体系和治理能力现( 四 ) 新華社成都11月26日電題：黨建引領“共

　　“传统的社会管理理念已不适应城市发展阶段特徵和实践需要， ‘九龙治水’的体制弊端和条块分割的管理惯性影响了城市治理的整体效能。 ”成都市委社治委社区治理处处长高伟说。

　　记者从成都市委改革办了解到，成都率先成立了市委城乡社区发展治理工作领导小组，清晰界定了社治委与组织、政法、民政等部门的责任划分，明确由社治委牵头制定城乡社区发展治理中长期目标和阶段性任务、制定城乡社区发展治理政策体系、推进多元治理体系建设等10项职责。

　　“市委社治委的建立，解决了‘一个部门抓不了、多个部门抓不好’的社区治理难题。 ”高伟说，市委社治委整合了与社区治理相关的40多个部门，统筹规划各类治理事项和资金，大大提升了整体工作效率和治理能力。

　　通过“找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化” ，红湖公园城小区逐步由乱到治。记者近期来到这里发现，清澈的河水在小区内蜿蜒穿过，小区工作站服务人员忙碌不停，老人孩子在院坝里悠闲地生活。

　　北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授宋贵伦认为，现阶段，我国大城市普遍存在“大城市病” ，主要涵盖人口、交通、污染等问题。想解决，简单靠头疼治头、脚疼治脚是很难根治的，必须从制度体系、体制机制创新入手来统筹解决。

　　以人民为中心——着力打造共建共治共用新格局

　　风和日丽，碧空如洗。几百杆五颜六色的大旗，整齐地环绕在下涧槽社区的灯光球场。院坝舞台上， “韵美”老年舞团正在排练扇子舞。

----党建引领“共建共治共用”——超大城市社会治理体系和治理能力现代化的“成都探索”//----[ ]

11月12日，在成都成华区二仙桥街道文化活动中心的院坝舞台上，一支老年舞团在社区艺术团老师的指导下排练扇子舞。新华社记者谢秀栋摄

　　“我们队平均年龄62岁，这300多杆旗帜，代表了300多支社区民间舞团。 ”70岁的陈华筠告诉记者，她创立舞团已有20年，以前只能在“坝子”里练舞，风吹雨打，条件艰苦。近几年，多个社区争相为舞团提供免费优质室内外场地，这让“嬢嬢们”乐开了花。

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