人社部：一线普通工人面临短缺，就业结构性矛盾凸显
新京报快讯（采访人员 吴为）1月2日 ， 人社部网站公布了该部党组在《求是》杂志上发表的署名文章《如何看待我国就业形势》 。 文章提出了我国当前就业的结构性矛盾 ， 其中提到 ， 一线普通工人面临短缺 。 对于当前的就业形势 ， 人社部这篇文章透露的数据显示 ， 我国的就业规模不断扩大 。 2013—2018年 ， 城镇新增就业人数连续6年保持1300万人以上 ， 2018年末全国就业人员总量达7.76亿人 ， 失业率保持低位运行 。 就业结构持续优化 。 第三产业吸纳就业能力显著增强 ， 三次产业就业人数占比从2013年的31.4:30.1:38.5 ， 调整为2018年的26.1:27.6:46.3 ， “倒金字塔型”就业结构形成 。 文章透露 ， 我国城乡就业格局发生历史性转变 。 2014年城镇就业人员比重首次超过乡村 ， 2018年占比达56.0% ， 比2012年提高7.6个百分点 。 文章分析了当前就业的结构性矛盾 。 在经济结构调整、产业转型升级过程中 ， 结构性就业矛盾进一步凸显 ， 突出表现为“招工难”与“就业难”并存 。 企业反映招工难 ， 技能人才的求人倍率一直在1.5以上 ， 一线普通工人也面临短缺 。 同时 ， 部分高校毕业生等新成长青年群体存在就业难题 ， 去产能等结构调整中产生的大龄失业人员再就业则更加困难 。 对于未来的就业工作 ， 文章提出要突出就业优先导向；推进减负 ， 稳企稳岗稳就业；促进创业 ， 积极带动就业；推进职业技能提升行动 ， 提高劳动者就业能力；加强全方位就业服务 ， 提升就业服务水平；促进重点群体就业 ， 兜牢民生底线等方面的举措 。 对于稳定就业 ， 文章提到要落实好降低社会保险费率综合方案 ， 确保企业社保缴费实际负担有实质性下降 。 同时 ， 落实好失业保险返还政策 ， 对不裁员少裁员的企业 ， 持续加大稳岗支持力度 。 重点是对符合条件企业吸纳劳动者就业 ， 落实好创业担保贷款贴息额度提升、税收减免限额提升、及时给予社保补贴等政策 。 同时 ， 文章还提出 ， 要针对在岗职工、困难企业转岗职工、就业重点群体、贫困劳动力等参加培训 ， 落实一系列补贴和扶持政策；针对企业、技工院校、职业院校、培训机构 ， 落实支持政策和措施 ， 支持企业开展在岗转岗培训 ， 开展好各类重点群体就业创业培训 ， 加强建档立卡贫困劳动力技能培训 ， 推动培训对象广覆盖 。 新京报采访人员 吴为 编辑 白爽 校对 刘军
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