村内空闲地■农村宅基地上的自建房,究竟是不是违建?
小编提示您本文标题是: 村内空闲地■农村宅基地上的自建房 , 究竟是不是违建? 。 宅基地|违建|农村|自建房|空闲地|村民 。
农村自建房一定是违建吗?
某村民审批了200平的宅基地 , 但只建造了100平的房屋 , 最终获得的产权证上就只有100平的房屋面积 。 若该村民又想利用余下的100平宅基地建新房 , 按照法律规定 , 他还得按地方政府规章的规定程序进行审批 , 不能直接建房;若已经建好的100平房子塌了 , 需要翻建、重建 , 他依然需要走审批流程 , 而不是直接翻建……
可见 , 农村地区多“违建”并不是没有原因的 , 那么 , 这些审批手续不全的自建房就一定是违建吗?拆迁时能否得到合理补偿?
一、农用地上的自建房 , 基本属于违建
《土地管理法》第62条规定 , 农村村民建住宅 , 应当符合乡土地利用总体规划 , 并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地 。
《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》第项规定 , 农村村民新建、改建、扩建住宅 , 要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地 。 凡村内有空闲地、老宅基地未利用的 , 不得批准占用耕地 。 利用村内空闲地、老宅基地建住宅的 , 也必须符合规划 。
据此 , 农村村民未经审批在农用地上建住宅 , 将面临两个后果:一是住宅本身属于违建 , 遇征收时原则上不予补偿;二是建设行为本身涉嫌非法占地 , 当地国土部门有权依据《土地管理法》第77条、第83条之规定责令退还非法占用的土地 , 限期拆除新建的房屋 。 逾期不起诉又不自行拆除的 , 国土部门有权依法申请人民法院强制执行 , 即房屋最终可能面临被司法强拆的厄运 。
二、宅基地上的自建房 , 不一定是违建
▲▲ 村内空闲地■农村宅基地上的自建房 , 究竟是不是违建?▲▲
首先需要明确的一个原则是 , 即使是在自家的、经过确权登记颁证的宅基地范围内 , 农村村民也不能随便新建、扩建房屋 。 要建房 , 必须经过审批 , 这是基本的原则 。
根据《城乡规划法》的规定 , 在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法 , 由省、自治区、直辖市制定 。 《北京市城乡规划条例》规定 , 在规划农村地区 , 村民使用原有宅基地进行村民住宅建设 , 可以实行规划许可管理 , 规划许可管理应当依据村庄规划进行 , 管理应当与服务相结合 , 并发挥村民委员会的作用 , 具体办法由市人民政府制定 。
据此 , 有一点是可以明确的 , 农村村民要使用自己的宅基地新建房屋 , 实施的是规划许可管理 。 换言之 , 没有经过规划许可审批 , 获得乡村建设规划许可证而直接建房的 , 从严格的法律意义上讲是违法的 。
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