村内空闲地■农村宅基地上的自建房，究竟是不是违建？( 二 )
对此 ， 北京正山律师事务所的资深征收维权律师段福惠表示 ， 实践中 ， 存在大量村民因居住需要、对外出租营利等目的而未经任何审批手续在宅基地上自行建造的房屋 ， 有的甚至将原本院落内的空地全部建满 ， 中间只留一个天窗大小的空档 。 在征收中 ， 这类房屋通常会因无证而面临与有证房屋截然不同的补偿标准 ， 其补偿数额将会显著低于有证房屋 。 但一般而言 ， 这类自建房因并未严重影响乡村规划而不会被作为违建加以认定、拆除 ， 这在全国各地算是一种极为普遍的现状 。 一些地区 ， 整村整村的无证房是客观存在的 ， 全部作为违建加以处置显然是不符合国情的 。
需要指出的是 ， 如果自建房超过了宅基地的使用面积 ， 越界了 ， 那么超出部分从严格意义上讲属于违建 。 如果自建的部分为泡沫、彩钢板建筑 ， 存在严重的消防安全隐患 ， 则有可能会因违反《消防法》的有关规定而面临被强制拆除的结局 。
律师建议
▲▲ 村内空闲地■农村宅基地上的自建房 ， 究竟是不是违建？▲▲
为了迫使拆迁户尽快腾房 ， 同时将补偿数额尽可能压低 ， 拆迁人往往会将一些建房手续存在瑕疵的房子认定为违建 ， 并进行强制拆除 。 由于农村房屋的建房手续普遍不齐全 ， 以‘拆违’促拆迁的情形在农村集体土地房屋征收项目中尤为常见 。
了解到律师建议：村民住宅、乡村基础设施等应取得乡村建设规划许可 ， 但结合农村土地使用现状、历史遗留及政策原因等情况 ， 对于未取得乡村建设规划许可的建筑 ， 不应一概认定为违法建设并责令限期拆除 ， 在补偿时也不应区别对待 。
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