「北京市住建委」北京市住建委曝光5个项目质量问题公园悦府、畅( 三 ) 北京市住建委曝光5个项目质量问题公园

2019年8月5日，朝阳东坝地区遭遇大雨及瞬时 11 级暴风天气，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落，脱落面积约600平方米。该事件共造成21辆机动车受损，未造成人员伤害。根据有关检测机构对外保温系统产品符合性、设计符合性、材料符合性，以及外保温施工质量、周边风环境的检测鉴定和现场核查，导致保温板脱落的主要原因为：一是畅颐园小区住宅楼之间的区域形成汇风的狭管效应， 3#住宅楼南侧风速增大到2.64倍，南墙负压最大值超过了按照50年重现期基本风压值计算的风荷载设计值；二是岩棉板保温系统与基层墙体采用以锚固为主的联结方式，粘结对岩棉保温板的固定起辅助作用。在暴风及持续降雨的极端天气下， 3#住宅楼南墙面10层以上受到增大的风荷载作用，加重了墙面、阳角的裂缝。气流进入后的岩棉保温体系在强大的正、负风压共同作用下产生动力振动，增大的风荷载作用效应超过了抗风压设计承载力，导致岩棉保温体系脱落。

处理情况：责令建设单位组织责任单位彻底整改，采用压网双网岩棉条薄抹灰外墙外保温系统修复。依据《北京市建设工程质量条例》对有关责任单位和责任人员按上限从重处罚，对外墙保温劳务承包单位处劳务分包合同价款4% ，即3.64万元罚款；对施工总承包单位处工程合同价款4%罚款，即9.17万元罚款；对监理单位处10万元罚款。对外墙保温劳务承包单位项目负责人处单位罚款数额10% ，即0.36万元罚款；对施工单位项目负责人处单位罚款数额10% ，即0.92万元罚款；对项目总监理工程师处单位罚款数额10% ，即1.00万元罚款；依据本市企业资质和人员资格动态监管的有关规定，给予外墙保温劳务承包单位、施工总承包单位、监理单位及其责任人员不良信用记分处理。

下一步，北京市住建委提出三点工作措施。一是要落实主体责任，提升工程质量。建设单位要落实工程质量首要责任，依规确定建设标准、建设方案，合理确定工期和造价，认真落实施工图审查、施工图会审交底、洽商变更、住宅工程分户验收、竣工验收和交付前查验等各项制度，依法及时履行质量保修义务；施工单位要严格按照工程建设标准和施工图设计文件施工，大力推进工程质量标准化管理工作，加强施工过程质量控制，注重工艺细节管理；监理单位要严把关键工序验收关，严把建筑材料进场验收关，注重质量通病防治监管。

二是开展专项整治，治理突出问题。市住建委组织开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动。范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是共有产权房、公共租赁房、定向安置房、经济适用房、限价商品房等政策性住房工程。重点任务为夯实参建主体及相关人员质量责任、规范住宅工程建筑市场秩序、加强施工关键环节质量管理、加强极端天气下建筑施工质量安全风险防控、落实质量保修责任等。

「北京市住建委」北京市住建委曝光5个项目质量问题公园悦府、畅颐园等被点名。三是完善长效机制，提升行业整体管理水平。完善住宅质量保证书制度，加强住宅项目质量保修管理；细化质量投诉处理机制，推动质量投诉处理工作提质增效；建立健全质量风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，完善工程质量问题预控机制；推进住宅工程质量缺陷保险制度，发挥市场自我监管效能；健全市场信用机制，加快推进守信激励和失信联合惩戒机制建设；建立“黑名单”制度，对被投诉较多的责任主体，给予约谈告诫、媒体曝光、通报批评等处理，并依据相关法律法规及政策文件列入建筑市场主体“黑名单” ，重点监管。