一文看懂，伊朗核协议是如何走到今天的

(⊙_⊙) 每天一篇全球人文与地理 NO.1325-伊朗核协议作者：征战斯芬克斯校稿：猫斯图 / 编辑：养乐多美国年初给伊朗送上的导弹大礼激起了巨大的连锁反应。失去了“三号人物”苏莱曼尼少将的伊朗，全国上下沉浸在悲哀的氛围中， “复仇”也必然被贴上了伊朗高层的议事日程。尽管以伊朗的远程打击能力，要威胁美国本土几乎不现实，但作为在中东极具影响力的区域性大国，伊朗仍然有能力通过代理人和外交手段进行有限的报复。暂停“伊朗核协议” ，就是伊朗目前能找到的最好的威胁美国的方式。这确实也在国际社会引发了广泛的关注和避险恐慌情绪，欧盟三国领导人紧急发表声明，敦促伊朗回归正轨，中国和俄罗斯也对伊核协议的未来表达了担忧。然而深感被美国背叛的伊朗，究竟能否回到协议当中仍然是个未知数，那一纸命运多舛的伊核协议，也在动荡的国际局势中，显得格外单薄…… 从民用到军用一个让人颇感讽刺的事实是，伊朗的核进程是由美国启动的。在50年代的巴列维王朝时期，美国、以色列、欧洲等势力与积极西化的伊朗保持着极为紧密的联系。当时的艾森豪威尔政府，为了增强美国在全球的影响力，尤其是在对手苏联的南方培植一个有能力牵制对方的强国，对伊朗输出了民用核反应堆的技术。这个计划名为“和平原子能”（Atoms for peace）。艾森豪威尔收到"和平原子能"主题的邮票（图片来自：Wikipedia@ENERGY.GOV ）▼

在美国的带领下，不仅美国技术人员大量流入，包括瑞典、法国等国在内的核技术公司也纷纷涌入伊朗这个新兴市场，为伊朗带去了最早的核设施和核原料。伊斯兰革命打断了这个进程。在伊朗伊斯兰共和国建成的早期，几乎所有面向伊朗提供的西方核援助都被撤销。而在油气资源仍然丰富的情况下，当时的伊朗领导人也并没有看到核设施在民用领域的价值，宗教领袖霍梅尼曾公开表示，伊朗不需要核。在伊斯兰革命之前，伊朗开始建设布什尔核电站革命发生时，一处反应堆已完成50％，另一处反应堆已完成85％可能霍梅尼觉得阿拉比核武器有用（图片来自：Wikipedia）▼

但在被西方社会突然孤立，且与邻国伊拉克关系紧张（很快战争也爆发了）的情况下，伊朗对核能力的需求从未如此高涨。在与世界各国进行了接触，却频频被美国打断之后，伊朗最终还是选择了和苏联解体后的俄罗斯合作，进行核设施的开发。苏联虽然解体了但是俄罗斯继承了苏联大部分的核能力包括核武器、核电站，以及最重要的人才（虽然被西方国家挖走了不少）（图片来自：shutterstock@Vladimir Mulder）▼

前期的核试验，和巴列维王朝时期一样，都是在民用条件下进行开发的。作为核原料的铀浓度是区分民用和军用设施的主要标记，大致上以5%为界限，低于这个浓度的只有民用的价值。而铀的浓缩程度，也将在未来的伊核协议制定过程中，成为各方博弈的主要焦点。美国核能公司把伊朗民用核设施的建设作为案例用在广告宣传中（图片来自：Wikipedia）▼

负责监控世界各国是否恪守《核不扩散协议》，坚持核民用化的国际机构是国际原子能机构。这是一个独立于联合国的国际组织，总部在奥地利，受到美国的影响较小，立场上与欧盟更加接近。而且由于其特殊性，这个组织直接向联合国安理会汇报独立调查的结果，国际公信力很高。设在维也纳的国际原子能机构总部（左边这栋）（图片来自：shutterstock@kolbet）▼

到了21世纪初，经历了十多年核浓缩试验的伊朗终于引起了这个组织和安理会的注意。为了换取国际社会对伊朗核技术开发的许可，伊朗于2003年开放了国际原子能机构观察员的入驻。调查结果却是模棱两可的：没有证据表明伊朗的核活动与武器有关，但也不能断定伊朗没有在开发核武器。 2003年，伊朗和欧盟三国就伊核问题谈判（图片来自：Wikipedia@Mojtaba Salimi ）▼