一座改变地缘政治的大坝，就快建成了|地球知识局( 三 )

出于水资源被人掌控的恐惧，埃及一直试图阻挠大坝的修建。相比之下，邻国苏丹则淡定得多。苏丹 80%的电力来自位于青尼罗河上的鲁赛里斯大坝和森纳尔大坝，虽然曾经对埃塞修大坝小有顾虑，但如今是支持态度：因为对于八月和九月常常遭受严重洪灾的苏丹而言，复兴大坝建好后的调节作用将让流经该国的水流量全年稳定。看透一切的苏丹，甚至在督促埃及转变僵硬的态度。夹缝中建设的大坝尽管埃及内心不乐意，但如今复兴大坝已经修建了70%以上。最后的建设谈判还在胶着，未来投入使用却也并非遥遥无期，这意味着争端双方的胜负初现。大坝宣布开工时，埃及内政动荡，受到阿拉伯之春影响，在地区事务中的影响力也明显下降。这种现实，让埃及不得不考虑与埃塞俄比亚就尼罗河水资源问题展开和平谈判，并于2011年9月组建了包括埃及、埃塞俄比亚和苏丹三方水利专家在内的委员会来评估复兴大坝的影响。埃塞俄比亚复兴大坝中间流过的便是青尼罗河（图像来自：google map）▼

不过评估进程要多缓慢有多缓慢，而陷入动荡的埃及无暇他顾，等到埃及穆尔西政权建立时，复兴大坝已经顺利开工一年多了，开挖了超过100万立方米的土方。穆尔西政权对埃塞俄比亚闷头修大坝非常愤怒，认为此举破坏了埃及在地区舞台上的权威，扬言要支持埃塞叛军，甚至表示如果埃及的水因此不够喝，要“用鲜血来代替” 。同时，暗地里使绊子的行为也没有消停过。如维基解密2012年泄露的文件显示，埃及请求苏丹允许其在苏丹靠近埃塞俄比亚的地区修建空军基地，以便在万一尼罗河水资源问题谈判失败时对复兴大坝进行空中打击。此外，外交攻势也没有断过，比如常常在国际场合发言要求埃塞俄比亚暂时中止复兴大坝的建设，直到双边达成一致意见…… 2015年3月，埃及、苏丹和埃塞三国领导人签署了谅解备忘录，内容包括雇佣外部公司来测算复兴大坝的水库库容大小，并制定计划保证埃及得到的尼罗河水量不会减少；随后三方又签署了包括相关内容的《原则宣言》，同意在不损害各方根本利益的原则上，在复兴大坝蓄水、尼罗河水资源分配等问题上进行协商。这也是尼罗河流域国家在多年争议后首次达成原则性共识。然而，在关于技术的磋商中，三方仍存在很大谈不拢的地方。理论来说，复兴大坝目的发电，并不会减少流向下游国家的水量；但大坝建成后需要蓄水，蓄水速度越快时间越短，下游受到的影响越大；蓄水时间越长越慢，对河流水位的影响就越小。所以技术上最大的难点就在于不减少流向下游水量的情况下尽快完成蓄水。谈判也因此进展缓慢，却没人能影响复兴大坝的施工。没有人能够阻挡，我们对大坝的向往（图片来自：Wikipedia@Jacey Fortin）▼

由此，埃塞俄比亚传递出的信息是，无论埃及能否与埃塞俄比亚达成协议，自己都将会坚持推进复兴大坝的建设。于是这种缓慢的谈判拉扯、讨价还价又进行了四五年，期间两国在不同场合针锋相对。埃及多次表示将采取一切必要措施保护其在尼罗河水域的权利；2018年1月，埃塞俄比亚总理拒绝埃及提出由世界银行对大坝进行仲裁的提议；2018年7月，埃塞俄比亚复兴大水坝的项目经理（Simegnew Bekele）在河边中枪去世，导致该国上下一片悲痛…… 截止今年下半年，复兴大坝已经完成了70%~80% 。埃塞俄比亚水利部长表示： “我们要在下一个雨季开始蓄水，并将于2020年12月开始用两台涡轮机发电。 ” 但谈判仍旧没有结果，这种谜样缓慢甚至吸引了谜样的美国总统参与为促成谈判助力。不过最近，埃及、埃塞俄比亚和苏丹三国外长同意，要在2020年1月15日解决水坝争议。留给他们的时间可是不多了，希望真的能得偿所愿吧。参考文献： [1]https://en.wikipedia.org/wiki/Grand_Ethiopian_Renaissance_Dam [2]https://www.bbc.com/news/world-africa-50328647 [3]韩叶.国际河流：规范竞争下的水资源分配 [4]张璡.尼罗河流域的水政治:历史与现实[J].阿拉伯世界研究,2019(02):62-75+119. *本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场封面图片来自：shutterstock@Vladislav T.Jirousek