[北京]解码北京营商：从样本变样板，从“政府端菜”转变为“百姓解码北京营商：从样本变样板，从“政府

在3.0版改革中，市区两级各推出600项高频政务服务事项实现“一次不用跑”或“最多跑一次” 。北京营商环境的改变，正是态度和思路的转变：从“政府端菜”转变为“百姓点菜” ，从“我要怎么办”转变为“企业和群众要我怎么办” 。

1、申报企业营业执照和涉税事项的群众在东城区政务服务中心，通过“e窗通”综合窗口领取办结的证件。

亦庄河西区，北京二中亦庄学校加速开工。施工许可证经办人林冬梅享受到了从未有过的审批模式：网上提交材料， 2日内办结，全程不跑腿。

曾人潮汹涌的不动产登记大厅终于告别了排队的长龙，材料少了、不必在几个部门来回跑了、办理时间短了。背后有庞大的“区块链”在源源不断发力。

目光再转向西城区税务局，来此办业务的郭洁没想到，一张申请表忘了盖公章，工作人员竟然给她“破例”办完了业务，先让企业“应急” 。

老百姓和企业感受到的这些变化，是北京营商环境改善的最好注脚。按照2018年世界银行发布的报告，两大样本城市之一的北京得分78.2分，相当于全球第28位，超越日本东京。

成效源自改革。过去三年北京连推三版营商改革举措，全方位推进各领域营商环境“三级跳” ，从过去的“政府端菜”转变为“百姓点菜” ，从“我要怎么办”转变为“企业和群众要我怎么办” ，从“大水漫灌”转变为“精准滴灌” ，破解企业办事痛点难点。 “北京样板”的改革经验，更是被国务院面向全国推广。

速度：审批流程再造无止境

如果让企业列出“最头疼的10件事” ，繁琐复杂的审批定能入选，尤其是芝麻大点事都要走冗长的审批之路。跑手续之前，北京利德衡环保工程有限公司常务副总经理鲍怡坚也是这么想的。

利德衡公司准备在门头沟的厂区新建一座580平方米的公共服务用房。 “虽然活不算大，但我原以为从准备材料到验收得花半年。 ”鲍怡坚说。

很多企业都曾有过类似遭遇。即便是这样小的项目，也得花几个月到相关部门走手续。然而，这次鲍怡坚只花了一天就走完了前期审批，不到一个月建设完工。

工程审批牵扯的部门多，流程堪称行政审批中最复杂的之一。如今她恰好成为享受北京“简易低风险工程”审批新规的头一份。这项新规通过“一站通”办理模式，通过整合政府内部资源，重塑了审批、监管、验收、登记整体服务流程，取消了10多个审批事项，实行多部门联合验收。

世行2018年的报告中，北京建筑许可的指标提升幅度最高，提升100位。这是审批部门众多事项齐力优化流程所交出的成绩单。

审批流程再造与优化没有止境，更倒逼着政府自我革命。前几天，北京经济技术开发区正式公示了第一个实行告知承诺制的投资项目：昭衍公司准备在亦庄打造的占地120亩中试基地园区，仅靠一份“承诺”就能代替此前规划、环评等20项审批。

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