[北京]解码北京营商：从样本变样板，从“政府端菜”转变为“百姓( 二 ) 解码北京营商：从样本变样板，从“政府

这是北京破除投资落地制度性障碍的一个大招。本市选亦庄为试点，变“先批后建”为“先建后验” ，最大限度精简审批环节。市发改委相关负责人表示，此举聚焦企业反映突出的堵点、痛点问题，提出承诺事项清单、区域综合评价等含金量高、获得感强的具体改革措施，将有力打通企业投资项目落地“最后一公里” 。

跑出“加速度”的不只是建筑许可一个领域。仅在企业开办一事上，本市先在2018年通过设立区级企业开办大厅、一窗受理等举措将环节减至4个、办理时间压缩至8天，紧接着又在2019年通过优化“e窗通”在全国率先将开办环节压缩至1个、办理时间压缩至1天；不动产登记推行“并联”审批，过去三个部门办理的交易、缴税、登记业务合并到一个窗口，环节从4个减到1个，朝阳区利泽西园二手房转移登记业务的买卖双方更是体验了43分钟办完的“神速”；纳税人只需2到3分钟便可完成从申报准备到申报办结的全流程，实现“一键申报”……

2、在北京政务服务中心，原不同项目受理窗口转为“综合受理”窗口，让办事群众少跑腿。

温度：容缺容错让企业暖心

“几份办照材料忘在海淀区的家里了，要是返回去取需要开车3小时。 ”忙中出错，坐到工商部门窗口前，燕园科技园管理集团公司负责人才发现，办理企业迁入业务所需的子公司营业执照和章程复印件没带。但窗口工作人员的一句话让他格外暖心：“您记一下需要补齐的材料名称和具体要求，下次领照的时候一同带过来就行了！”

这是北京营商改革中所推行的“容缺办理”机制，为的是提高窗口办事效率。以往，工商部门只有在申请材料全部齐全后才会受理办照，一旦遇到材料缺失或不符合要求就得补齐材料后重新申请，有时候办事人甚至得跑好几次腿；而今，一些企业如果符合规定的条件，缺少一些次要的材料，工商部门也“暂时性容忍”办理，从而少跑腿。

海淘达人不知道，自己享受的跨国快递速度竟比肩国内快递，背后也是同一方法发挥作用。 “从远在美国的库房寄出到中国消费者拆开包裹，全程只需两三天。 ”DHL敦豪国际快件公司负责人道出了背后“秘密”：货从美国刚发出的时候，他就在北京向海关申报了，于是一到入境口岸即可完成海关查验放行手续。

海关早已推出提前申报，但企业的积极性不高。 “快递公司都是看天吃饭，航班随时有可能会改动。如果报关单里的航班信息错了，会不会被认为是虚假申报？”这位负责人心里犯嘀咕。

通关速度不仅是营商环境评价中的“必考题” ，也让企业和老百姓挂念。 “可不可以容许企业提前报关时的一些小差错？”针对企业的痛点问题，北京海关多次深入企业进行调研，在充分论证的基础上出台了配套的“容错机制”：对由于非主观故意造成的提前申报不符问题，如果企业在15日内自主发现并主动申请更改的，不予记录报关差错；企业可通过“关企合作平台”以电子数据形式直接申请复核，审核时间由原来的15日压缩为3日。

值得一提的是，在全国海关里，北京首创“容错机制”等3项创新性改革措施，目前已在全国推广。这些举措也让世界银行最新报告中北京跨境贸易排名由上年第65位提升至第56位，京津跨境贸易便利度再上新台阶。