[北京]解码北京营商：从样本变样板，从“政府端菜”转变为“百姓( 三 ) 解码北京营商：从样本变样板，从“政府

容缺容错的思路在越来越多部门中开始尝试。采访人员注意到，本市在工商登记、跨境贸易、税务办理、食药证件办理等多环节都采用这样格外暖心的举措，并写入《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)》中，为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”等便利措施。

3、亦庄镇的小圆桌式“综合窗口”方便市民办理事项。

态度：迎接考核到主动改革

“我要开药品研发企业”“我要开面包店”“我要开理发店”……这些以企业和老百姓的角度和语气命名的服务事项一共有37项，全部纳入亦庄最近推出的“一件事”套餐里。

所谓“一件事” ，就是老百姓和企业需办理的一类主题服务事项，既可以是单独的“一件事情” ，也可以是需到多个部门办理或多件相关的“一揽子事” ，经过梳理整合、流程再造后，变成群众和企业眼中到窗口统一办理的“一件事” 。这些事项以“一口进·一口出·只找一人”为目标，原来需要跑多个部门才能办理完成的事项实现了在政务服务大厅“只跑一次就能办” 。

仔细来看，这些事项涉及生物医药研发，医疗器械生产和经营，劳务派遣，人力资源服务，餐饮、超市等领域企业的开办，审批许可过去分散在数个部门。而今，这些事项只进一门、只找一人，让亦庄浮现“一枚印章管审批”的雏形，营商改革主动向前一步。

[北京]解码北京营商：从样本变样板，从“政府端菜”转变为“百姓点菜”。企业办事方便了，但需要整合的各部门权限与流程则千头万绪。往前倒推两个月，亦庄都在为“一件事”套餐忙活。围绕每个主题服务，编制了办事指南和办理告知单，一一梳理明确了主题服务涉及的服务事项、办理要求、材料清单、办理流程等相关内容。

不可忽略的是，营商环境沉疴已久，特别是行政审批、数据分享、政务服务、监督执法等方面存在着职权分散、多头管理、手续复杂、程序繁琐等问题，个个都是难啃的硬骨头。

面对横亘的改革路障，北京高位推动，上下协同，强力推进。市委、市政府把优化营商环境作为“一把手”工程，建立起市级改革协调推进机制， 6位主管市领导牵头负责研究推进分管领域的改革和协调调度；全市营商环境专班由市发改委等7个部门牵头、市级56个部门和16个区共同参与，形成了由165名工作人员组成的队伍。这成为突破种种阻力和障碍，推进改革不断深化和政策落地见效的重要保障。

不久前推出的3.0版改革举措中，依然有多项剑指“获得电力” 。在2018年世行考核中，北京“获得电力”指标在环节和成本上已是满分。满分项继续改革的背后，是各部门从过去世行考核倒逼改革转变为从企业需求出发主动改革。 “最早的营商改善举措是市里面出计划、分任务，逼着各个部门完成，但现在都是各个部门主动报上来最近又发现了哪些问题、准备推出哪些举措。 ”市发改委相关负责人说， 3.0版改革中的204项任务大部分是各部门主动提交上来的。

北京营商环境的改变，背后正是态度和思路的转变：从“政府端菜”转变为“百姓点菜” ，从“我要怎么办”转变为“企业和群众要我怎么办” ，从以政策出台为节点转变为切实打通“最后一公里” ，围绕企业和群众更方便的“办成一件事”进行流程再造。