北京市探索“专班制”推进地方立法侧记( 二 ) 謀劃超前一步行動向前一步——北京市探

　　1.——急、难、重的议题，立法如何“跟得上趟”？

　　提前介入吹响法规起草“集结号”

　　初夏的一天，晚上9点，天气微凉，回到北京会议中心1003房间的李媛关上门，坐在桌边，深深地吁了口气。

　　李媛是市人大常委会城建环保办法规处处长，新的身份，是北京市物业管理条例立法专班的一员。

　　堆成山的材料，十几个小时的“头脑风暴” ，中午饭只匆匆扒了几口……一整天下来，李媛终於松了口气。

　　这样的紧张高效，专班的同事们保持了两个礼拜。 “虽然法规条文看到眼花，讨论到忘了喝水，但实在太有成就感了。 ”回忆起当时的场景，李媛笑着说。

　　物业管理关系千家万户。然而，由於关系定位模糊、小区产权形式不明等原因，业主大会召开难、业委会成立难、业主维权难、物业管理企业更换难等问题层出不穷， 12345市民服务热线相关投诉率居高不下。当前的物业服务、管理理念和制度措施已不能完全适应现阶段的公众要求和社会治理需求。

　　立法规范物业管理，迫在眉睫。

　　去年4月，市人大常委会党组研究後决定，对起草物业管理条例采取专班形式加速推进。

　　专班由市人大常委会副主任和市政府分管副市长任“双组长” ，高位统筹，最大程度缩短决策链条，在领导层面形成快速有效的沟通协调机制。

　　去年5月6日，是法规起草专班开始集中封闭的日子。

　　市人大常委会城建环保办、法制办、办公厅、研究室和市司法局、市住建委的16位工作人员聚集北京会议中心，打响了一场“攻坚战” 。

　　封闭，是为了让专班成员集中精力全力以赴。封闭的纪律，是不能擅自离开驻地，不能分心承担其他工作。

北京市探索“专班制”推进地方立法侧记( 二 )