独生子女护理假如何落实？应平衡各方利益漫畫/資料圖獨生子女護理假的實施

----独生子女护理假如何落实？应平衡各方利益//----[ ]

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　　独生子女护理假的实施，既关乎劳动者权益的维护，也关乎用人单位和国家的利益，用人单位需要承担社会责任，政府更应承担相应责任

　　日前，陕西省十三届人大常委会第十五次会议批准了《西安市养老服务促进条例》，这标志着“西安版”的子女护理假诞生。至此，全国至少有16地出台了“独生子女护理假”相关的具体规定，其中最多的能休假超过20天(1月13日《武汉晚报》) 。

　　孝敬老人，历来是中华民族的传统美德。然而，由於社会节奏的加快和工作繁忙等诸多原因，居家护理老人成为摆在不少独生子女面前的一道难题，子欲孝而时间不许，致使本应享受天伦之乐的老人只能在“空巢”中度日。在人口老龄化步伐加快、居家护理老人挑战严峻的形势下，各地纷纷立法，让独生子女享受一定期限的护理假，既彰显了浓浓的民生情怀，又释放了政策善意，值得充分肯定。

　　需要指出的是，尽管立法设立独生子女护理假的初衷良好，饱含的政策善意也令人温暖，但能否落到实处还有待观察。正如不少网友所担忧的那样， “独生子女护理假”因涉及各方利益的博弈，有可能陷入“公家易推行，私企难落实”的尴尬境地。因此，要确保这一利民政策落地生根，还应在平衡各方利益诉求方面下足功夫。

　　独生子女护理假的落地，首先有赖於用人单位的不折不扣执行。然而，用人单位对这一政策的执行，是以无损或尽量减少自身利益损失为前提的。由於独生子女员工回家照料父母，必然导致临时的“断岗” ，需要用人单位另外聘人顶替这期间的工作，必然会直接增加用工成本。这对於以利益为核心的用人单位来说，难免有些心不甘情不愿。如果忽视用人单位为此增加的成本，那麽就等於将“独生子女护理假”的成本全部转嫁给用人单位，这无疑有悖权利义务对等的公平原则。

　　故此，要确保独生子女护理假能够不折不扣地得到落实，在政府、用人单位和个体之间均衡分摊独生子女护理假所产生的用工成本，也就势在必行。毕竟，独生子女护理假的实施，既关乎劳动者权益的维护，也关乎用人单位和国家的利益，用人单位需要承担社会责任，政府更应承担相应责任。政府不能只顾出台独生子女护理假，而无视用人单位的用工成本。