[人民日报]欧洲“东西裂痕”持续加深核心阅读欧洲议会日前通过决议

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　　欧洲议会日前通过决议，要求对波兰和匈牙利继续执行《里斯本条约》第七条惩处程序。该决议引发波兰和匈牙利强烈反弹。舆论普遍认为，欧盟和波兰、匈牙利此轮矛盾升级，再次凸显和加大了欧洲内部长期存在的东西裂痕。

　　近来，欧盟与波兰、匈牙利之间矛盾再次升级。欧洲议会经投票表决通过决议，要求对波兰和匈牙利继续执行欧盟《里斯本条约》第七条惩罚条款。该决议立即引起波兰和匈牙利方面的强烈不满，两国官员相继作出回应，称欧盟无权对两国的内部事务说三道四。

　　有分析指出，中东欧国家近年来在司法改革、难民政策、媒体管控等方面与欧盟龃龉不断，凸显双方在价值理念、社会发展方式选择上的巨大分歧。

　　欧盟与波匈矛盾升级

　　欧洲议会近日以446票赞成、178票反对和41票弃权的结果通过决议称，因欧洲理事会和欧盟委员会没有采取相应行动，波兰和匈牙利法治状况继续恶化，要求继续执行欧盟《里斯本条约》第七条惩处程序并呼吁建立新的法治机制。

　　该决议认为，欧洲理事会和欧委会没有充分利用《里斯本条约》第七条的工具箱，致使欧盟价值观受到危害，也损害了欧盟的互信和信誉。决议要求欧委会对波兰和匈牙利提出建议，设立最终期限，保障欧盟法治和欧盟价值观。

[人民日报]欧洲“东西裂痕”持续加深。　　欧盟和全球研究协会副主席贝德罗说：欧洲议会的投票可以产生一定的威慑作用，告诫匈牙利和波兰不能身在欧盟、违背其标准却不承担任何后果。

　　《里斯本条约》第七条被认为是欧盟的核选项。该条款规定，若成员国被认定出现严重且持续违反欧盟价值观的行为，在经特定多数成员国同意后，欧盟有权予以惩罚。惩罚措施包括削减欧盟的拨款，乃至暂停成员国在欧洲理事会的投票权。

[人民日报]欧洲“东西裂痕”持续加深。　　欧洲议会的决议立即引发波兰和匈牙利的强烈不满。波兰执政的法律与公正党回应称，欧盟无权要求欧洲法院对成员国采取此类措施。波兰前总理、法律与公正党领导人卡钦斯基甚至威胁要退出欧盟，认为波兰有权生活在一个主权国家之中。来自匈牙利执政党青年民主主义者联盟的欧洲议员也反对这项决议，称匈牙利的民主机制运转得十分顺畅。

　　德意志广播电台称，欧洲议会的这一决议可能令欧盟内部更加分裂。今年1月起，克罗地亚接任欧盟轮值主席国。如何处理与波兰和匈牙利关系问题将是克罗地亚面临的一大棘手挑战。克罗地亚政府表示，不希望欧盟同波匈两国的关系进一步恶化，对启动《里斯本条约》第七条的作用也持怀疑态度，希望能够启动其他程序，推动欧盟和两国进一步沟通。

　　决议惩罚效果有限

　　近年来，以波兰、匈牙利为代表的一些中东欧国家在司法改革、难民政策、媒体管控等众多问题上，执行了同欧盟其他国家立场不一致甚至相左的政策。

　　波兰和匈牙利同欧盟围绕欧盟价值观的博弈就是一例。近年来，欧盟不断对波兰和匈牙利施压，频繁对两国的民主和法治状况进行听证和调查。波兰和匈牙利也多次在欧盟部长会议和欧盟理事会举办听证会，为本国国内政策辩护。