那些储备的医用物资都去了哪儿?。
那些储备的医用物资都去了哪儿?。为什么医药储备制度 没能解决问题?
整个1月 , 湖北华润医药公司都在加班 。 公司的一位工作人员告诉每日人物 , 1月1号他们便监测到“整个武汉的发热病例非常多” 。 在疫情未全面爆发前 , 他们已接到订单开始大量采购 。 华润医药公司是一家经销商 , 从母公司华润集团拿药 , 也从全国各大医药企业购药 。 一个月来 , 这家企业已经为湖北提供了2.1万件(箱)的医用物资 , 比如抗病毒药物、消毒液、听诊器、N95口罩和防护服 。 另一家企业湖北本土医药企业九州通同样如此 , 春节期间全员无休 。 这两家企业有共同的身份——都是湖北为数不多的国家医药储备企业 。 也是湖北前三强的医药经销商 , 每年为整个湖北省提供相当数量的医用物资 。 在这样的关键时刻 , 它们是医药物资供应的第一道防线 。 何为医药储备制度?这一制度始于1970年代 , 最初是为了战备 , 1997年国务院正式出台《国务院关于改革和加强国家医药储备管理工作的通知》规定 , 国家医药储备用于保障大灾、大疫等突发事件发生时药品、医疗器械能够及时、足量供应 。 2019年12月18日刚刚出台的 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》对此也有提及 。 第六十三条写到:国家建立中央与地方两级医药储备 , 用于保障重大灾情、疫情及其他突发事件等应急需要 。 而工业和信息化部 , 是我国现在医药储备工作的主管部门 。 国家食药监的一位处长向每日人物透露 , 这次武汉疫情的国家物资储备组 , 由工信部牵头 , 食药监等部门也是成员单位 。 过去的十多年里 , 这个储备制度经历了2003年非典型性肺炎、2008年汶川地震和2009年甲型H1N1流感等一次次大考 。 然后就是2020年初的武汉疫情爆发 , 但从目前情况来看 , 医药物资仍有很大缺口 。 华润医药的工作人员说 , 一个重要原因是——N95口罩、防护服这一类的医疗器械不属于湖北的医药储备重点 , 存储数量不多 。 该员工告诉每日人物 , 他们医药储备最多的 , 是一些抗病毒的药品和消毒药品 , 比如84消毒液和酒精 , 这些占了比较大的体量 。 “因为好生产 , 生产企业也多 。 ”口罩、防护服属于易耗品 。 “如果你存多了 , 这种易耗品就要面临过期的风险 , 如果不是这种大的疫情 , 实际上这些口罩和防护服很少能用得到 。 ” 再深究一层 , 在于存储成本 。 按规定 , 这些承储企业的库存总量不得低于计划总量的70% , 企业要实行“动态库存”制 , 一方面要不断按计划购买、补充需要储备的药械 , 一方面又要在药品失效前将其卖出 。 承储企业中国医药公司的一位负责人曾经在2008年接受《中国医药报》采访时说:“动态库存不是不简单 , 而是非常复杂 。 ” 如果药品过期了 , 那么这个损失需要企业自己承担 。 华润公司的员工介绍 , 他们会拿到一些补贴 , 实际上还是要自己贴钱 。 “这也是为什么央企必须成为一级经销商 , 因为民营企业不愿意干的事情 , 我们得干 。 ”但这种激励机制 , 也在一定程度上影响了企业存储口罩、防护服等易耗品的积极性 。 更不幸的是 , 疫情爆发撞上春节 , 工厂停工 。 华润公司是很早便得知消息 , 开始大量采购 。 但问题在于 , 大多数民营生产厂家并不知道 , 已经纷纷清库存准备过年 。
