江苏龙网

  1. 首页 > 社会 > >

八国联军中的另类强盗( 三 )

八国联军中的另类强盗 退还溢款

其实 ， 美国退还中国赔款并非首次 。 第二次鸦片战争期间（1858年） ， 美国在广州的教士与商人财产遭到损失 ， 清廷予以赔款 。 光绪十一年（1885年） ， 美国退回了多出的20万美元 ， 林肯任美国总统期间 ， 曾提议用此款在中国建立一所学院但未能实现 。 （同上书 ， 页271）第二次退款发生在八国联军刚到天津之际 ， 美军抢得清廷盐务局银两一宗 。 经清廷交涉 ， 美国退还37.6万美元 ， 而其他掠夺更多者 ， 未曾分文退还 。 （同上书 ， 页271）比如 ， 日军作为八国联军主力 ， 从天津、通州、北京等地的清廷国库或民间累计抢劫白银367万余两（《日本侵华七十年史》 ， 中国社会科学出版社 ， 1992年 ， 页86） ， 全部运往本国 。 美国退回庚子赔款 ， 国内学者通常以王树槐的考证为依据 ， 即“起源于中国驻美公使之交涉” 。 我国学者崔志海、张乐天根据新发现的史料特别是美国的档案资料 ， 提出了新的见解 。 认为美国退还庚款主要是美国政府的主动行为 ， 清廷驻美公使张诚只是做了促进工作而已 。 想想也是这个道理 ， 如同让野兽吐出口中的猎物 ， 岂非天方夜谭 。 八国联军是一群强盗 ， 又有清廷认可的《辛丑条约》的保障 ， 到手的赔款、抢来的财物 ， 哪有退还的道理 。 在清廷与各国的和约谈判期间 ， 美国劝说其他列强按比例削减庚子赔款的提议遭到失败 。 《辛丑条约》签订后 ， 海约翰和柔克义为缓解清政府的财政压力 ， 开始考虑率先由美国单独退还庚款的超额部分（即“溢款”） ， 以促使其他列强一同退还 。 1904年12月6日 ， 应海约翰的要求 ， 柔克义草拟了一份提交国会的备忘录 ， 主题就是退还部分庚子赔款 。 文件认为 ， 美国公民在拳乱时期遭受的损失以及美国军队的开支没有最初估计的那么多 ， 鉴于中国目前的财政困难和美国以前也有过向中国退还多余赔款的做法 ， 退还部分庚子赔款对减轻中国沉重的债务是十分必要的 。 （崔志海《关于美国第一次退还部分庚款的几个问题》 ， 《近代史研究》2004年第一期 。 以下简称“崔文”） 1905年1月 ， 清廷驻美公使梁诚奉命与美国商讨庚子赔款的还金还银问题 ， 海约翰一方面表示鉴于清政府已答应其他列强的还金要求 ， 对美国也应一视同仁 ， 但同时婉转地向梁诚表达了退还多余赔款的打算 。 张诚获知这一信息后 ， 迅速报告清廷 ， 并在美国上层多方活动 ， 游说美国头面人物 。 1905年7月12日 ， 在国务卿海约翰病逝后第5天 ， 已担任驻华公使的柔克义给美国总统罗斯福写信 ， 希望早日解决退还庚款的超额部分 ， “提请您关心这件事是我的责任 ， 也是对海约翰的纪念 ， 相信以您的智慧 ， 您能够决定以某种方式完成这一愿望 。 ”（崔文） 当时 ， 中美之间发生了粤汉铁路、抵制美货和连州教案等事件 ， 影响了退款事件的进展 。 1905年下半年 ， 在满清发生反美抗议的高潮中 ， 大批美国传教士与教育家或致信美国总统 ， 或在美国媒体撰文 ， 试图影响政府决策 。 有的文章说 ， “我们如何才能最有效地阻止类似的暴乱不在未来发生？应以教育来取代愚昧 。 何处具有最优秀的教育 ， 在中国还是在美国？在美国！为什么我们不向中国政府建议 ， 将赔款以用来教育在美的中国学生为条件而予以退还呢？”（张乐天 ， 《美国退还庚子赔款余额的决策过程》 ， 《史林》1987年第二期 。 以下简称“张文”） 1906年 ， 随着上述事件的解决或淡化 ， 特别是清廷颁发了保护外国人的上谕 ， 打消了罗斯福总统对中国可能发生第二次义和团运动的顾虑 ， 于是他对退款问题转趋积极 。 最终促使罗斯福总统退款并用于教育计划的是明恩溥（史密斯） 。 他是一位在华传教、居留达30年之久的“中国通” ， 亲身经历1905年的反美运动 。 1906年3月 ， 他当面向罗斯福总统陈述其主张 ， 退还庚款余额的目的 ， 就是要“使类似的暴乱在将来更难发生” 。 达此目的的最佳途径 ， 则是抓住对中国青年一代的教育 ， 因为“新的中国将由新一代的中国人来掌握和领导 。 ”美国“应向中国政府建议 ， 将这笔钱或至少其中一部分用于教育留美的中国学生 。 ”他预言：“随着每年大批的中国学生从美国各大学毕业 ， 美国将最终赢得一大批既熟悉美国又与美国精神相一致的友伴 。 没有任何其他方式能如此有效地把中国与美国在经济政治上联结在一起 。 ”（张文） 1907年4月底 ， 罗斯福总统会见中国驻美公使梁诚 ， 表示美国将迅速就退款问题作出决议 ， 并力争在梁诚离任前办妥此事 。 1907年6月15日 ， 美国国务卿罗脱特意在梁诚卸任之前致函清政府 ， 宣布美国总统将在下次国会开会期间要求授权修改与中国签订的有关赔款协议 ， 豁免和取消部分庚子赔款 。 1908年5月25日 ， 美国国会正式通过决议 ， 授权总统退还部分庚款（崔文） ， 正式决定将美国通过从清廷获取的庚子赔款减为1365.5万美元 ， 这比原定中国应赔美国的2444.1万美元 ， 减少了1078.5万美元 。 （张文）美国的退款从1909年1月1日正式执行 。 此之为美国第一次退还庚款 。 1924年5月 ， 美国宣布退还全部庚子余款（包括1917年10月以后中国已付部分） ， 此为美国第二次退还庚款 ， 计1254.5万美元 。 美国前后两次实际退还3493万美元（宓汝成《庚子“退款”及其管理和应用》 ， 《近代史研究》1999年第六期 。 以下简称“宓文”） 。 美国退还庚款的过程 ， 从1909年到1924年历时15年 ， 中国政府已从满清王朝过渡到北洋政府 ， 美国则先后经历了五位总统 。 美国退还的庚款 ， 按照美中两国达成的共识 ， 主要用于中国学生留学美国 ， 促进中国高等教育的发展 。 其直接结果 ， 就是培养了一批学术大师 ， 建立了清华大学 。 在庚款留学人员中 ， 涌现了一批高等人才 ， 比如 ， 梅贻琦、罗家伦、蒋梦麟、竺可桢、马寅初、胡适、茅以升等人 。 1909年 ， 清廷为培训留美学生成立了游美学务处与游美肄业馆 ， 作为留美预备学校的游美肄业馆后改名清华学堂 ， 它就是清华大学的雏形 。 按照《辛丑条约》 ， 满清应当支付的9.8亿多两白银的天量赔款 ， 扣除汇率因素 ， 中国实际支付了约5.76亿两 ， 占赔款总额的58.11% 。 （王树槐《庚子赔款》 ， 页559）中国少付的赔款 ， 除了中国作为“一战”的参战国与战胜国停付了德奥两国赔款 ， 以及俄国革命后抛弃了中国赔款之外 ， 主要是由于美国退还庚子赔款的影响 ， 相关国家也陆续退还赔款的结果 。 根据宓汝成的测算 ， 各国实际退还的庚子赔款情况如下： 美国（占赔款总比7.3%）从1909年1月起 ， 实退美金3493万元 。 俄国（占赔款总比29%）从1919年12月起 ， 实退美金1719.5万元； 英国（占赔款总比11.25%） ， 从1922年12月起 ， 实退美金3684.3万元 。 法国（占赔款总比15.75%）从1925年4月起 ， 实退美金331.5万元； 比利时（占赔款总比1.9%）从1925年9月起 ， 实退美金675.4万元； 意大利（占赔款总比5.9%）从1920年1月起 ， 实退美金650万元； 荷兰（占赔款总比0.2%）从1926年1月起 ， 实退美金35.6万元 。 （宓文） 应当指出的是 ， “二战”期间 ， 美国还主动提出了废除其根据《辛丑条约》所攫取的在华特权 ， 于1943年1月11日与中国政府签订了“平等新约”（英国也与美国采取了一致行动） 。 在中国与美国签订新约之际 ， 1943年10月10日 ， 美国最高法院院长在费城独立厅发表祝词 ， 并鸣自由钟31响 ， 以庆贺中华民国建国31周年（《第二次中日战争史（下）》 ， 综合月刊社 ， 民国六十三年 ， 页842） ， 这是近代以来中国政府最为扬眉吐气的一天 。 至此为止 ， 100年多来 ， 外国列强强加于中国人民头上的不平等条约终于走进了历史 。


推荐阅读


上一篇：与多国同步 台湾禁14天内访陆外国人入境

下一篇：健康养生长寿之道:德行是"养生之根"