【疫情】农村的基层防疫体系存在着哪些困境？( 六 ) 农村的基层防疫体系存在着哪些困境？|

但是，管控的方式上还需要多注意，有一些不太合乎实际的防疫措施，比如把从疫区回乡的村民住户的门上上锁、拉铁丝网。这种手段就过火了。在个别地方，甚至因为地方政府在实施隔离措施时存在疏忽，导致了一些意外后果。还有些地方的防疫工作存在形式主义、官僚主义问题，将防疫工作演变为“表格防疫” 。比如大家被要求反复填各种各样的表格，其中要填的信息都是重复的。形式主义是基层治理中的痼疾，有着系统性的复杂成因。它跟某些地方上级部门缺乏统筹协调、各自为政有关，也跟有的地方上级发出的命令、出台的措施不符合基层社会实际有关。

新京报：为什么有的地方能够比较人性化、并对疫情防控发挥较好的效果？而有的地方则展现出形式主义和官僚主义，甚至出现一些深度偏差行为？

田先红：这方面的原因可能比较复杂。可能主要有几个方面：

一是不同地区的社会治理体系、治理能力存在差异。在有些地方，特别是沿海发达地区，基层治理体系比较完备、治理资源比较丰富、治理理念比较先进，那么这些地方可能在疫情防控过程中拥有比较大的自主空间，可以采取比较多措施来加强防疫工作，对群众的防疫服务也会比较周到。相反，在有些地方，资源比较紧缺、医疗防控队伍比较紧张，那么相对而言可能就更容易出现偏差行为。

二是因为有的地方疫情形势变得非常严峻，地方政府来自上面的压力非常大，这个压力传递到基层后，就导致基层政府采取的一些措施会产生偏差，产生一些过火的手段。有些地方的上级持有的防疫理念相对比较科学，采取的防疫措施也就相对更切合实际一点，能够较好地回应群众诉求和关切。

当然，整体而言，我们的疫情防控工作是卓有成效的。我们也可以看到，那些各种过火的手段，比如给疫区返乡的住户拉横幅，上面写上一些可能伤害人自尊的话，还有上门加锁等，在后来也慢慢地得到了纠正。此次疫情对于我国的治理体系和治理能力是一次大考。能不能尽快使疫情得到有效防控，是检验近年来我国国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标准。

作者丨徐悦东

编辑丨董牧孜；走走；李永博

【疫情】农村的基层防疫体系存在着哪些困境？。校对丨王心