[博鳌亚洲论坛]在缺水问题严重的尼泊尔，“水商”成了最赚钱的生意，( 三 )
在最贫穷的区域 ， 供水要如何保障？
在利益的趋势下 ， 水商们能灵敏地察觉到一个现象：他们最大的消费群体不是中产 ， 而是底层百姓 。 在加德满都 ， 越是贫穷、基础设施脆弱的城市 ， 这些水商越是可以赚得盆满钵满 。
加德满都的贫民窟极少与公共供水系统连接 ， 因此在旱季时 ， 这些贫民窟居民完全需要依靠外部援助——受利益驱动的水商们自然而然就开始坐地起价 。
除此之外 ， 由于这些贫困地区多在街道狭窄的陡峭山丘 ， 交通混乱 ， 且在季风期间道路常常泥泞不堪 ， 大型的运水油罐车无法通行 ， 居民只能从小型水商处购买水源——这进一步导致水资源价格虚高 ， “水市场”严重通货膨胀 。
最终的结果是 ， 中产家庭也遭受水资源的通货膨胀问题 。
一对在国企工厂工作的夫妇表示 ， 尽管他们的收入比邻居多 ， 但是由于运水车难以直接开到他们所住的17世纪的老房子附近 ， 他们不得不再通过拖拉机将拉水车牵引到房子周边 ， 并且多花一倍的价格（即公共供水价格的80倍）购买这些水资源 。 为平衡开支 ， 他们不得不削减其他方面的开支 ， 包括孩子的玩具费用、节日的装饰品费用 。 这对夫妇称：“无论要花多少钱 ， 我们都会花；我们别无选择 。 这样的价格确实难以接受 ， 可我们能怎么办呢？”
世界卫生组织建议说 ， 一个家庭在水资源上的花费不应超过其收入的3%-5% 。 但是依赖水商的尼泊尔人 ， 有时候要花20%的收入去买水；在约旦的农村地区 ， 这一比例可高达50% 。
对此 ， 一些水商表示“很委屈” ， 称假如道路平整便于行驶 ， 可以保证他们运水过程通常 ， 他们也愿意降价 。 但他们“并不期待政府可以修整道路” 。 ![[博鳌亚洲论坛]在缺水问题严重的尼泊尔，“水商”成了最赚钱的生意，](http://imgcdn.toutiaoyule.com/20200304/20200304135951064961a.jpg)
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尼泊尔图片来源：PEXELS
过度开发水资源导致环境恶化
在水商们激烈竞争的同时 ， 另一个问题也渐渐浮现：由于水资源过度开发 ， 自然环境被大幅度破坏 ， 对城市的长期发展危害极大 。
水商们无休止地开采地下水 ， 导致地下水的水量每年以20%的速度递减 。 专家和水商们都意识到 ， 除非有奇迹发生 ， 否则地下水资源很快就会消耗殆尽 。
在加德满都南部山丘拥有一座加水站的塔帕表示：“以前这里还可以看到河流 ， 但是现在已经没有河了 。 ”但当被采访人员问及是否会因此停止运水生意 ， 他表示不会：“利润实在是太丰厚了……而且除了我们 ， 谁还能给市民送水呢？”
渐渐失控的贩水行业
在公众愤怒情绪不断堆积、自然资源不断萎缩之际 ， 连大型水商也不得不承认 ， 他们的行业“失控了” 。 但他们一致认为自己不是这一现状的罪魁祸首 。 他们认为 ， 如果没有国家的管理不善在先 ， 这一行业也不会兴起 。
尼泊尔前水利部部长、政治经济学家盖瓦利（DipakGyawali）对此评价道：“面对现实吧：是公营的失败导致了私营的崛起 。 除非你能革新政府 ， 否则一切都不会改变 。 这些‘水商’只是顽疾的表现罢了 。 ”
公共供水不足的根源在于水管有问题 。 在加德满都 ， 水管供水效率非常低 ， 每个家庭每周只有一小时能使用自来水管道 。 其余时间他们不得不收集楼顶的蓄水 ， 或者抽取地下水——但由于压力过小 ， 每个家庭只能抽取不到250升的地下水 。
此外 ， 还有30%的家庭完全没有地下水和楼顶蓄水 ， 只能依靠每周一小时的自来水和商人的贩水生活 。
对此 ， 政府已经公开表示他们“没有解决办法” 。 一位加德满都供水委员会的成员表示：“供需缺口太大了：每天的需求量是4亿升 ， 供水量只有9千万到1.5亿升 ， 我们能怎么办呢？”
拖延半世纪的政府公共项目
政府在这方面真的完全无所作为吗？
其实也并非如此 。 早在1970年代 ， 政府就提出过针对水荒的解决方案——Melamchi计划 。 该计划旨在将喜马拉雅雪山上的水引入河流 ， 再输送到城市之中 。
该计划于2000年正式开始实施 ， 本来预计可以每天输送1.7亿升水 ， 但这一数量早已赶不上日益膨胀的人口和需水量 。
盖瓦利也批评了这个项目：由于管道和漏洞太过密集 ， “哪怕管道对面连接的是贝加尔湖 ， 首都依旧无法获得足够的水源” 。
国家水利部部长马加尔（Magar）将水荒问题归咎于政府的频繁更换 ， 并表示“如今我们有了稳定的政府 ， 所以有机会解决这个问题 。 ”她承认尼泊尔政府对贩水行业的放任 ， 但认为一旦Melamchi完工 ， 一切就会解决 。
政府腐败是根本原因？
根据《纽约时报》的说法 ， 如今贪腐和官僚组织几乎遍及尼泊尔的每个行政区 。 水商们需要准备成沓的现金来贿赂官员和警察 ， 否则官员就会关闭他们的加水站或禁止通行 。
不出意外 ， 这些贿赂的成本会转嫁到消费者身上 ， 导致净水价格进一步攀升 。
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