全国能源信息平台▲德国:以环保之名抵制特斯拉( 二 )
屋漏偏逢连夜雨 。 土木工程建设的质量问题、管理层不断更迭、机场的主要使用者柏林航空在2017年破产清算等等 , 都让新机场的交付更加渺茫 。 在长达8年的等待期中 , 机场的很多设施尚未使用就已经在长期放置中达到了使用寿命 , 这些设施都需要额外的投资去更换 。
2018年 , 新机场更换了750块达到设计寿命的航班信息显示屏 , 并为此付出了超过50万欧元的代价 。 按照目前的工程进度 , 新机场在2020年10月交付使用几乎是完全不可能的 。 甚至有公众建言 , 将新机场拆毁重建也比修修补补竣工快得多 。
斯图加特火车站改造项目则是另一个著名案例 , 包括巴登-符腾堡州州长在内的当地政要甚至连出席奠基仪式都不愿意 。 该项目自1994年启动 , 1997年一家工程建设公司以25亿欧元的价格中标 。 然而 , 伴随着漫长勘探及审核过程中的通货膨胀 , 到2010年 , 预算暴涨到了100亿欧元 。
此外 , 由于保护古迹(斯图加特老火车站是德国及世界文化遗产)、保护树木、安全隐患等各种原因 , 围绕斯图加特火车站项目的抗议示威不断 , 2010年甚至还出现过防暴警察用高压水枪镇压示威者的情况 。 直到2012年 , 这一项目才开始顺利施工 , 并预计于2021年完工 。 可到了2018年 , 这一预期又改为2025年 。
“正确的错误”
如果仅仅去看德国每一个拖延项目的技术细节 , 会发现拖延的具体原因都具有高度复杂性 。 然而如果尝试抽离细节 , 就会发现 , 所有的延宕都有一个共同结构:次要的因素对整体的发展形成否决 , 造成原地踏步的局面 。 然而这些次要因素的否决权 , 又有其十足的“正确性” 。
就特斯拉项目而言 , 当地居民保护水资源、保护森林和生态当然都是正确的 , 是他们无可指摘的权利;就柏林机场项目而言 , 不轻易增加预算、不做系统性的整改无疑也是对投资最负责、最稳健的做法 。
事实上 , 在工程建设领域之外的其他议题上 , 在德国乃至整个欧洲 , 类似“正确的错误”也不少见 , 包括对可再生能源极端追求的态度、对不可持续的高福利的不断投入等等 。
有分析人士指出 , “正确的错误”的确具有现代性 , 一方面体现了社会成员对于社会事务的责任心和参与感 , 另一方面则体现了社会各个群体之间充分的互相尊重 。 这些“正确的错误”所赋予的否决权使得社会弱势群体的声音能够得到重视 , 从而形成良性的社会协商 。 但与此同时 , “正确的错误”带来的结果往往是次要矛盾压制或延后了主要矛盾的解决 , 从而限制了一个企业、社会乃至地区的长远发展 。 在德国以及欧洲 , 需要强有力的政治家顶住“正确的错误” , 把主要矛盾作为主要议题 , 肩负起自己的历史责任 。
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