民智国际研究院:美国一家独大的时代已经结束

TheEndofAmericanExceptionalism
来源|ForeignAffairs
【民智国际研究院:美国一家独大的时代已经结束】作者|ThanassisCambanis
译者|石雨欣
不管喜欢与否 , 外部现实正在削弱美国在国际上的作用 。 对美国来说 , 在被迫改变之前 , 最好选择自己去改造自己 。
(正文约3200字 , 预计阅读时间10分钟)
如今 , 美国的评论家和政策制定者都承认了美国的国际地位和对外政策面临着危机 。
冷战已经结束30年了 , 距美国开启自我拖累的全球反恐战争也过去了20年 , 如今美国以外的强大经济体想要重塑国际秩序 , 寻求平等的话语权 。
美国的军事竞争对手 , 比如中国和俄罗斯 , 已经在它们的直接影响领域占了上风 , 即使它们的军事能力还不足以与美国匹敌 。
美国在军事和经济上一家独大的时代已经过去 , 它再也不能独自制定规则 , 操纵世界秩序了 。
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华盛顿已经开始接受这一它只能促进而不能阻止的全球发展浪潮 。 冷战之后的一小段时间里 , 作为一个超级大国 , 美国能够单边制定全球规则 。
但现在又回到了一超多强的时代 , 像“美国衰落”、“帝国终结”这样的论调 , 不过是夸大了一个平常的事实:多种力量相互竞争、共同发展 。
这只是回到了历史的常轨上 。 在许多国家看来 , 美国依然繁荣而强大 , 具有巨大的吸引力 , 但美国并不是唯一一个能够吸引大量移民和竞争对手的伟大国家 。
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美国相对地位的下降 , 为一些国家分享战后红利提供了机会——特别是通过建立全民受益的经济与社会安全网络来达到这一目的 。
认清衰退的现实在美国国内 , 关于美国全球地位变化的争论分为不同的阵营 。
特朗普“让美国再次伟大”的承诺依靠“美国优先”的主张 。 总统不切实际的花言巧语、贸易战以及对中东气势汹汹的大动作是总统白日美梦的反映 , 在这个梦里 , 美国的权力可以不受限制 。
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特朗普错误地认为这是一场零和博弈 , 美国必须尽可能拿到一切 , 而不是和其他国家分享这块蛋糕 。
许多观察者认为 , 特朗普是在延续美国孤立主义的传统 , 但事实证明这种理解是错误的 , 特朗普并没有采取孤立主义的对外政策 , 而是采取一种“非自由霸权”的战略 。
他寻求美国主导地位 , 但是放弃了过去的使命 , 比如促进民主和维护国际自由秩序 。
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还有一种极端的观点认为 , 美国已经彻底衰落了 。 在他们看来 , 美国在国际舞台上地位的下降是其傲慢自大和多管闲事后不可避免的命运 。
一些人甚至希望如此 , 他们认为美国霸权只会带来危害 , 从长久来看 , 会损害美国公民的利益 。 一个衰落的美国将不再会伤害这个世界 , 就算没有什么能够取代美国的位置也好 。
但是这些美国霸权的批评者们同样目光狭隘 , 他们只强调了危险 , 却全然忽略了美国带来的财富、健康与安全保障 。
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在继续寻求强权和进一步战略收缩之间 , 现实主义者们希望能找到一种平衡 。
他们欣然接受单极时代已经过去这一事实 , 承认激烈竞争、不确定性和暴力冲突才是国际关系中的常态 , 最强大的那一个自然会胜利 , 并且不会以人道的方式去决定谁才是最强者 。
在现实主义看来 , 美国必须要为更激烈的斗争做好准备 , 在21世纪最初的十年 , 华盛顿的权力到达顶峰 , 它不受限制的干涉外国事务.
但现在是时候将一些权力归还给竞争对手了——比如中国、俄罗斯甚至可能还有欧盟 。
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唱衰美国者和现实主义者的观点都是部分正确的 。 与二十年前相比 , 今天美国的权力受到了更多的限制 。
华盛顿必须接受一个多极化世界的现实 。 但是 , 失去全球主导地位并不一定表明美国衰落 , 而是其他国家正迎头赶上 。 不断扩大的强国队伍对美国来说是挑战 , 而不是威胁 。
回望20世纪的历史 , 有许多强大的帝国由盛而衰的例子 。
二战结束以后 , 像日本和欧洲一些军国主义国家开始将它们的资源与精力投入到国内相对平等的社会民主中来 , 对于自身国际关系的定位也不再那么野心勃勃 , 而是更具道德 , 转向共同安全与繁荣的价值观上 。
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一些国家 , 比如法国和英国选择用黄油代替枪支 , 当然战败国德国和日本也不得不这样做 。 这些国家在美国的保护伞之下 , 不必再耗费那么多预算用于国防 。


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