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南京3亿，宁波1亿，各地消费券来袭，怎么领如何花？( 三 )


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二问消费券：好处有哪些？
南京3亿，宁波1亿，各地消费券来袭，怎么领如何花？
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消费券在我国并不是首次出现 。 2009年 ， 杭州曾针对特定人群分两次共发放过7亿元消费券 。
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采访人员查阅到 ， 2009年杭州财政总收入1019.43亿元 ， 比上年增长12% 。 其中 ， 地方财政收入520.79亿元 ， 增长14.4% ， 占财政总收入的51.1% 。 全市地方财政支出490.4亿元 ， 增长16.9% 。
2009年 ， 杭州首倡的消费券做法得到了商务部的肯定 。 时任商务部副部长姜增伟明确表示 ， 消费券对拉动消费起到了推进作用 。 “以杭州为例 ， 据统计 ， 消费券对商贸行业拉动效应为2.06倍” 。
据当地媒体报道 ， “消费券广泛使用的背后是销售收入的成倍增长 。 ”时任杭州市财政局局长陈锦梅说 ， 春节期间 ， 杭产家电 ， 数源、华日等品牌的产品在正月里全线飘红 ， 甚至出现卖断货的现象 。 销售额与2008年同期相比 ， 平均增长100%以上 。
“生产规模的扩大 ， 直接加大了原材料的需求 ， 如钢铁、塑料、能源等 ， 在一定程度上放大了消费券的乘数效应 。 ”陈锦梅说 ， 全市六城区共销售指定杭家电1707台 ， 回收消费券49.53万元 ， 销售总额202.93万元 ， 消费券放大率达到4.10倍 。 更重要的是 ， 生产和销售的增长 ， 给商场导购、工厂工人等员工带来了收入的增加 。
中泰证券宏观团队2月的一份研报分析 ， 消费券发放后 ， 居民消费热情快速释放 ， 出现明显的短期刺激效果 。 可以从杭州与全国社零增速来观察 ， 在发放之前杭州社零增速的回落幅度远超过全国 ， 这也表明杭州消费受冲击的程度更大 。
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三问消费券：为何不发现金？
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为什么要发放消费券 ， 而不直接发放现金补贴呢？
采访人员注意到 ， 2月26日 ， 中国香港特区政府宣布将向18岁或以上香港永久性居民发放1万港元 ， 用以鼓励带动本地消费、缓解短期经济压力 。
3月17日 ， 美国政府推出一揽子财政刺激计划 。 多家外媒报道 ， 该刺激计划规模将超1万亿美元 ， 其中包括直接对美国民众派现 。
消费券相较于现金补贴有哪些特点和优势？
石英华向《每日经济新闻》采访人员分析 ， 直接发放现金补贴 ， 大家可能当期花了 ， 用于消费 ， 也有可能当期不消费 ， 用于储蓄 。 而消费券更有利于短期内刺激消费回暖 。 更重要的是 ， 消费券可以针对餐饮、旅游等特定消费领域发放 ， 其拉动消费的指向更加明确 。
中国财政科学研究院博士罗志恒向采访人员表示 ， 消费券具有特定性、结构性 ， 有针对性解决问题 ， 能够缓解冲击影响较大的地区、行业（此次疫情冲击严重的服务业）和人群（低收入、弹性工作者、农民工） 。 此外 ， 消费券能够真正带动消费 ， 发放现金则有可能成为居民储蓄或者流向房地产、金融市场 。
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四问消费券：会大范围推广吗？
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南京率先推出消费券 ， 其他地区是否应该效仿？这一刺激消费举措是否适合大范围推广？
3月18日 ， 国家发改委就业收入分配和消费司司长哈增友在新闻发布会上表示 ， 为促进国内消费回补和潜力释放 ， 将指导地方落实好既定的扩消费政策措施 ， 包括19个方面的扩消费举措 ， 同时支持地方结合自身实际有针对性地推出一批务实管用的政策措施 。
石英华向采访人员分析 ， 发放消费券是地方政府自主选择的刺激举措 ， 由于各地第三产业在经济结构中占比不一样 ， 各地受影响最大的行业、商户情况也不同 ， 每个地方应根据自己的产业结构决定是否发放 。


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