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南京3亿，宁波1亿，各地消费券来袭，怎么领如何花？( 四 )


冯俏彬向采访人员指出 ， 消费券的做法 ， 有些地方能做 ， 有些地方做不了 ， 这取决于地方财力 ， 没有必要在全国范围推广 ， 也不可能长时间反复使用 ， 这是临时性的、地方的刺激政策 。
罗志恒则认为 ， 如果要在更大范围内推广 ， 需要明确扶持的行业、地区和人群 ， 要讲究针对性 ， 不建议刺激家电、汽车等耐用消费品 。 从历史看 ， 2009年和2015年刺激汽车市场效果在逐步递减 。 当期刺激 ， 实际上是透支后续消费潜力 ， 因此补贴第三产业更合适 。
他同时强调 ， 要考虑到政策实施的效果 ， 同时不能寄希望于消费券能迅速拉动经济增长 。 我国社零消费一年40万亿元的体量 ， 消费券只是锦上添花 ， 无法承担主导作用 。
京东集团首席经济学家沈建光向采访人员表示 ， 财政压力之下全面派发消费券不现实 ， 应关注特定地区、特定行业、特定人群 。 2019年以来 ， 中国财政收支压力逐步凸显 ， 疫情防控更是带来意外冲击 ， 因而消费券的发放规模应考虑财政的承受能力 ， 避免过度透支 。
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五问消费券：会引发通胀吗？
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消费券一般被定义为政府发行的可以购买消费品的票证 ， 它既是刺激经济的手段 ， 也是社会救济的工具 ， 在国内外都有广泛应用 。
作为一项短期的刺激政策措施 ， 消费券受制于哪些因素？
哈增友在上述发布会上强调 ， 地方出台政策要把握好两个方面：一要考虑地方的财政承受能力；二要让市场主体和广大人民群众真正受益 ， 真正把好事办好 。
那地方财政对此承受能力到底如何？
罗志恒向采访人员表示 ， 消费券如果由财政负担 ， 是支出端的财政政策 ， 从宏观管理看 ， 属于需求管理 。 但由于当前财政形势严峻 ， 不太可能全部由财政负担 。
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南京、宁波等地发放消费券 ， 如何列入财政预算？是否涉及中央与地方的分担？
罗志恒向采访人员解释 ， 从目前来看 ， 南京将其列入地方预算 ， 地方对此有自主权 ， 不涉及中央财政 ， 可以放在“社会保障与就业支出”这个类别 。 同时 ， 他也补充指出 ， 如有必要 ， 中央财政也可以为某个地区、行业和群体负担 。
罗志恒进一步援引数据指出 ， 2019年我国税收增速创半个世纪以来新低 ， 财政收入增速创1987年以来新低 ， 5省市财政收入负增长 。 他预计 ， 今年2-4月税收可能减收1万亿元 ， 财政收入极为困难 ， 叠加抗疫支出 ， 财政更加艰难 。
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石英华向采访人员分析 ， 各地经济结构不同 ， 促进消费潜力释放和消费扩容提质的着力点不同 。 发放消费券是个别地方在疫情过后刺激消费回暖的短期举措 ， 地方实际支出情况 ， 取决于消费券的前置条件、申请人数、实际使用情况、商家促销配合、消费信心等因素 。
对于发放消费券是否会引起通胀的担忧 ， 石英华指出 ， 2月份CPI同比增长5.2% ， 其中食品价格上涨较多 ， 主要是受疫情影响 ， 物流不畅、人工短缺导致成本上升、企业开工不足等因素造成的 。 局部地区小范围消费券的发放 ， 不会引起通胀的恐慌 。
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冯俏彬也不认为发放消费券会引起通胀 。 她强调 ， 当前是结构性的通胀 ， 2月份涨价的主要是以猪肉为主的禽肉食品 ， 以及防疫相关消费品 ， 这是短期的冲击 ， 后续疫情缓解 ， 生猪产能恢复 ， 物价都会回落 。
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六问消费券：其他国家发过吗？
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