「应急管理体系」【战“疫”说理】着力优化公共卫生应急管理( 二 )
提升风险应对和治理水平
党的十九届四中全会指出 ， “必须加强和创新社会治理 ， 完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系 ， 建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体 ， 确保人民安居乐业、社会安定有序 ， 建设更高水平的平安中国” 。形成多元主体协商合作的互动机制 ， 打造社会有序参与应急管理的制度平台 ， 是健全国家应急管理体系的应有之义 。
【「应急管理体系」【战“疫”说理】着力优化公共卫生应急管理】此次新冠肺炎疫情发生后 ， 许多企事业单位、基层社区、社会组织和公民个人积极参与应对 ， 打响了疫情防控的人民战争 。目前存在的问题有 ， 应急管理社会化网络不尽完善 ， 基层社区参与应急管理能力有待提高 ， 社会组织尚不成熟 ， 公民个人的社会安全意识和应急能力还不够充分 ， 等等 。比如 ， 在疫情防控初期 ， 部分人群对疫情防控举措不理解 ， 产生疏于防范的心态 ， 部分人群缺乏对疫情有效防范的知识和手段 ， 产生恐慌心理 ， 这些都加大了疫情传播的风险 。
接下来 ， 应对企事业单位、基层社区、社会组织和广大民众进行预防教育 ， 鼓励和组织他们积极参与应急规划和预案编制 ， 不断增强其参与应急管理的能力 。
做好公共卫生事件应急管理 ， 非一时之功 ， 只有真正补短板、堵漏洞、强弱项 ， 才能切实维护人民群众的生命安全和身体健康 。（兰州大学马克思主义学院讲师、经济日报-中国经济网专栏作者 王永祥）
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