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「解放网」张国华：提高供应链“免疫力”要从三处下手

摘要：针对日本限制工业品出口的举措 ， 韩国政府于2019年宣布了一项关键工业零部件生产本地化计划；美国食品和药物管理局（FDA）正在密切跟踪20种中国是唯一的原料药供应商的药品 ， 一些美国官员鼓励对国内供应商的投资 ， 重新调整医药供应链；印度也试图通过增加自己的产量来减少对中国原料药供应的依赖 。 为此要加大产业链创新转型升级力度 ， 依托产业园区、自由贸易试验区等打造新产业集群 ， 拓展新的多元化市场和流通渠道 ， 布局全新供应链格局 。 要按照中央创新展会服务模式的要求 ， 有力有序地推动会展业恢复办展办会 ， 促进商品市场复苏 ， 为生产商、供应商、批发商搭建对接平台 ， 促进进口替代、出口替代 ， 支持我国企业融入参与构建新的全球供应链 。
「解放网」张国华：提高供应链“免疫力”要从三处下手
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【「解放网」张国华：提高供应链“免疫力”要从三处下手】自新冠病毒爆发以来 ， 一些国家和地区采取了应对的措施 ， 如停飞、停航、入境管制、限制一些商品进出口等 ， 而一些企业因停产、停业导致商品和服务交付延迟或无法交付 ， 全球供应链出现了一些行业“有物难运”或“有运无物”的情况 。 新冠病毒的蔓延正在对全球供应链产生越来越深远的冲击 ， 如何把供应链受疫情的负面影响及相关冲击降到最低 ， 已经成为企业和政府共同关注的紧迫课题 。 而从中长期来看 ， 类似新冠肺炎疫情的“黑天鹅事件”在百年未有之大变局下将越来越寻常 ， 混乱和不确定性已经成为当今全球经济的重要特征 ， 积极应对供应链风险 ， 增强供应链韧性、弹性 ， 提高经济发展“免疫力”是当前和今后都必须高度关注的重要任务 。
事实上 ， 新的产业革命和科技变革使全球经济日益融为一体 ， 疫情对一个国家和地区的企业冲击会导致全球供应链的暂停甚至阶段性中断 。 比如缺少一个零件会对汽车产量造成灾难性影响 ， 疫情最初使中国湖北的一些汽车零部件厂停产 ， 进而导致日本、韩国等一些汽车生产难以为继；而当湖北的零部件厂恢复生产的时候 ， 疫情已经扩展到意大利、法国、西班牙、英国等欧洲国家和美国 ， 轮胎制造商米其林（法国）、零部件制造商博世（德国）和马格内蒂（意大利）等又不得不暂时关门 ， 进而导致大众（德国）、福特（美国）、通用汽车（美国）等也暂时停产 。 当然 ， 汽车并不是唯一受影响的行业 ， 在电信、时装等多个产业领域的供应链都出现了问题 ， 苹果取消了原定于3月份推出新产品的计划 ， 韩国三星零部件短缺；意大利是时尚行业的主要制造中心 ， 如LVMH（法国）在意大利有约30家工厂 ， Kering（法国）在那里集中了80%以上的供应商 ， 这将导致全球奢侈品经销商和零售商的供应链产生连锁反应 。 同时 ， 一些国家的政客在此前不断挑起贸易摩擦对全球供应链稳定也产生不小冲击 ， 最近又鼓吹要减少医药等产业对中国原材料等的依赖 ， 这些人为“病毒”使全球供应链正常运行雪上加霜 。
在这样的情况下 ， 作为对外开放程度非常高的中国经济 ， 尤其是作为国际贸易中心的上海如何应对这种冲击 ， 增强经济的“免疫力” ， 提高经济发展的韧性？中国是经过近40多年的改革开放 ， 已经成为全球供应链的中枢之一 ， 是全球130多个国家和地区的主要贸易伙伴 ， 30多个国家的最大出口国 ， 60多个国家最大的进口国 。 而上海则是全球最大的口岸城市 ， 年口岸进出口额超过1万亿美元 。 中国及上海都对全球供应链的繁荣稳定起着十分重要的作用 。
首先要固链 。 就是要针对供应链中的供应商、制造商、批发商、零售商和用户各个主体 ， 针对信息流、物流和资金流等服务环节 ， 加大营商环境优化力度 ， 结合抗疫推广介绍中国及上海等高效安全的治理能力 ， 通过走访帮助企业复工复产复市 ， 切实安商稳商 ， 巩固、稳定原有的供应链 。 要推动企业加强与全球原有上下游供应链企业的沟通、协调 ， 千方百计共同克服疫情导致企业暂时关停带来的相关商品的供应短缺 ， 对因停航等物流原因带来的紧张可以变换物流方式 。 对的确因不可抗力导致的合同无法履行 ， 鼓励企业友好协商 ， 寻找双方最大公约数 。 同时 ， 要努力克服困难 ， 保持我国与世界各国的航班、航船、班列等往来 ， 确保我国与全球供应链相关人流、物流保持适当的水平 ， 尽最大可能保持住原有供应链关系不受大的影响中断 ， 这种情况下对提升企业的信用非常重要 ， 甚至对国家和地区城市的信用都有重要意义 。 我国和上海是全球汽车、医药品、集成电路等零部件和原材料产品重要的供应来源地 ， 要重点维护这些产业供应链的稳定 ， 推动上下游企业建立互利互信的长期关系 ， 进一步固化提升我国和上海在这些产业供应链的地位 。
二是要补链 。 加大招商引资力度 ， 抓紧针对疫情冲击最大的供应链薄弱环节、暴露的短板进行修补 ， 准备一些“备胎” ， 吸引新的制造业企业加盟投资 ， 引进新的供应商 ， 补齐由于一些企业产能或订单转移造成的链条短缺 。 病毒的扩散不可避免的使得一些地方的生产企业的生产或者需求甚至运输受到重大冲击 ， 这也使得供应链的不安全、不稳定环节进一步暴露 ， 要鼓励企业有针对性地完善、优化供应链、产业链 。 比如物流的配送如何更加能应对一些禁航等因素 ， 一些企业因为自然（地震、温度）、政治动荡、疾病等因素可能不能保持相关零部件供应 ， 为此要增强供应商管理的弹性 ， 建立原材料和中间品的安全库存 ， 稳步推进供应链关系的多元化 ， 对于同样产品开发两家以上的供货企业 ， 及时建立新的供应合作伙伴 ， 拓展新的物流渠道 ， 对冲、防止断链风险 ， 增强企业产业发展回旋余地 。 这方面华为抗击一些国家封锁的成功经验值得企业学习借鉴 ， 华为在芯片、软件等的供应链方面都准备了一些“备胎”而增强了“免疫力” 。


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