『制造业』时隔17年再度瞄准制造业，浙江为何重走“硬核”路线？
每日经济新闻(博客,微博)采访人员 余蕊均 每日经济新闻编辑 刘艳美
疫情煽动“翅膀” ， 引发全球经济连锁反应 。 关于推动制造回流、加速经济“脱钩”的声音 ， 也随之而来 。
众所周知 ， 制造业是我国经济发展的基本盘 。 当前 ， 我国制造业增加值约占全球制造业30% ， 全球第一 。
3月24日 ， 国务院常务会议要求 ， 维护产业链供应链稳定 ， 及时协调解决制造业全产业链复工复产遇到的困难和问题 。 昨日 ， 工信部也透露 ， 将组织实施制造业数字化转型行动计划 ， 为经济发展注入新动能 。
一个普遍共识日益清晰——在多种因素叠加之下 ， 制造业高质量发展的需求更显迫切 。
【『制造业』时隔17年再度瞄准制造业 ， 浙江为何重走“硬核”路线？ 】实际上 ， 从去年底的中央经济工作会议 ， 到今年首次国务院常务会议 ， 已频频强调力挺制造业发展 。 与此同时 ， 多地也将制造业发展置于2020年经济发展核心位置 。
在经济总量迈过6万亿大关后 ， 上周 ， 浙江召开制造业高质量发展大会 ， 正式开启“全球先进制造业基地”建设之路 。
新目标将分“三步走”：力争今年推动制造业高质量发展成为高水平全面建成小康社会的显著特征；到2025年建成国内领先、有国际影响力的制造强省；到2035年基本建成全球先进制造业基地 。
值得注意的是 ， 以制造业起家的浙江 ， 此前对自身的定位是“建设先进制造业基地” 。
2003年6月24日 ， “非典”疫情过后 ， 浙江首次召开全省工业大会 ， 确立这一目标 。 时隔17年 ， 浙江再次专门召开高规格大会 ， 推进制造业发展 ， 时间节点耐人寻味 。
对此 ， 多位专家都向《每日经济新闻》采访人员提到“应对疫情冲击”这一因素 ， 但更重要的仍是“发展阶段所需” ， 于危机中推动制造业向中高端迈进 ， 通过不断提高实体经济供给质量 ， 锚定未来经济长期稳定的增长点 。
用浙江省委书记车俊的话说 ， 就是要在“应对全球化变局中构建浙江制造新格局” 。
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纵观浙江制造业发展进程 ， 2003年是一个关键节点 。
是年初夏 ， “非典”阴霾尚未完全散去 ， 经济复苏面临严峻考验 。 对浙江而言 ， 随着最后两名患者于6月17日出院 ， 标志着疫情防控与复产复工进入新阶段 。
一周后的6月24日 ， 浙江召开改革开放以来的首个全省工业大会 ， 明确提出“建设先进制造业基地”目标 。
同年7月 ， 浙江省委十一届四次全会举行 ， 首次全面系统概括浙江发展的八个优势 ， 提出指向未来的八项举措 ， 即“八八战略” 。 其中一项正是“进一步发挥浙江的块状特色产业优势 ， 加快先进制造业基地建设 ， 走新型工业化道路” 。
这里还有一个大背景 。
进入新世纪 ， 经济全球化深度发展、世界科技革命日新月异 ， 各种生产要素在全球范围配置、重组 ， 有评论认为 ， 2003年的世界、中国以及浙江 ， 都处在一个“历史性的关口” 。
一方面 ， 经济结构加速调整 。
改革开放之初 ， 浙江三次产业结构为38.1:43.3:18.6 ， 属于典型的农业省份；1979年~2002年 ， 第二产业增加值年均增长16.5% ， 2002年 ， 浙江第一产业占比首次降低到10%以下 ， 第二、三产业比重稳步提高 ， 逐步形成“二三一”结构 。
另一方面 ， “成长的烦恼”日益凸显 。
浙江地域面积小、人口密度大 ， 资源匮乏 ， 宁波等工业重镇纷纷遭遇“正在生产的缺电 ， 正在建设的缺钱 ， 正在招商的缺地”境况 ， 生产要素制约不断加剧 。
彼时的浙江 ， 经过20多年改革开放 ， 积累了一定物质基础 ， 正处于产业升级、转变经济发展方式的重要阶段 ， 瞄准先进制造业发力 ， 被视为有的放矢、对症下药 。
从数据上可以观测效果 。 2003年至2008年（全球金融危机） ， 浙江主要经济指标表现强劲 ， 连续取得新突破：
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