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『制造业』时隔17年再度瞄准制造业，浙江为何重走“硬核”路线？( 二 )


首先是地区生产总值 ， 从9200亿元开始连续跨升 ， 2004年突破万亿 ， 2008年迈过两万亿门槛 ， 达到21486.92亿元；
第二产业增加值从4830亿元增至11580.33亿元 ， 除2008年增速为9.4%外 ， 前五年增速均保持在两位数以上；
2008年 ， 工业增加值达到10359.8亿元 ， 首次突破万亿大关 ， 2003年这一数值还仅为4310亿元 。
『制造业』时隔17年再度瞄准制造业，浙江为何重走“硬核”路线？
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数据来源：浙江历年统计公报02
和2003年相似 ， 当前 ， 新冠肺炎疫情对经济的冲击正在显现 ， “共渡难关”尤其需要信心和方向 。
正如传化集团董事长徐冠巨在接受媒体受访时所言 ， “此时省里召开这么一场高规格的制造业大会 ， 必然会将各级政府对制造业的重视提到一个新高度 ， 让我们对2020年有了乐观的期待 。 ”
事实上 ， 时隔17年 ， 浙江再次发力制造业发展 ， 从表述上即可发现一些变化——一是范围更大 ， 着眼“全球”先进制造业基地；同时要“高质量” ， 进一步提高产业层次 。
再来看一组数据 。 自2003年锚定“先进制造业基地”建设这一目标后 ， 浙江规上工业增加值两度跑出20%以上增速 ， 2009年回落至6.2% ， 此后十年间增速波动较为明显 ， 2015年仅有4.4% 。 『制造业』时隔17年再度瞄准制造业，浙江为何重走“硬核”路线？
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数据来源：浙江历年统计公报不难看出 ， 外向型经济发展到一定阶段后 ， 增长阻力变大 ， 波动也随之而来 。 像浙江这样 ， 以1%的国土面积、4%的人口创造6%的GDP ， 未来的支柱在哪里？
“在可以预见的一段时间内 ， 制造业始终还是我们比较硬核的产业 ， 不能丧失了传统优势 。 ”在同济大学经济与管理学院副院长阮青松看来 ， 疫情的确对经济造成了负面影响 ， 细分来看 ， 一产生产活动相对比较分散 ， 风险较为可控 ， 三产目前受到的影响比较直接 ， 但随着疫情好转 ， 很容易出现“V型”反转 ， “制造业现在确实比较重要” 。
《浙江省第四次经济普查主要数据公报》显示 ， 2018年末 ， 浙江全省第二产业和第三产业法人单位从业人员2951.8万人 ， 其中 ， 二产从业人员1852.5万人占62.8% ， 仍是吸纳就业的主要力量 ， 但与2013年相比 ， 占比下降7.7% 。
阮青松解释说 ， 中国作为“世界工厂” ， 很多企业的制造业基地、最大规模的产能都在国内 ， 此前中美发生贸易摩擦 ， 各方比较担心跨国公司会把一些制造业生产环节转移 ， 造成比较负面的影响 ， 包括就业、上下游产业链等 ， 中美第一阶段协议签署后 ， 这一担心有所缓解 ， 但眼下的疫情 ， 有可能再次触发跨国公司的动机 。
所以 ， 制造业不仅不能丢 ， 还要更具竞争力 。
多位专家在受访时均谈到 ， 浙江在此次抗击疫情中的动作一直“走得比较快” ， 应急响应、复工复产、经济复苏 ， “很有危机意识” ， 同时也非常注重未来的发展 。
中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为 ， 无论是新型工业化、新型城镇化 ， 都需要真正的工业互联网、数据中心等“新基建”来实现 。 浙江此举 ， 应对疫情冲击是一方面 ， 本质上则是经济发展转向高质量后的现实需要 。 “缓冲对经济的不利影响 ， 不能走大水漫灌的老路 ， 关键的技术性投资需要瞄准高质量发展 ， 制造业是最关键的 。 ”
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近年来 ， 浙江一直被归在“优等生”序列中 。 最新公布的经济年报 ， 也颇有亮点 。
2019年 ， 浙江GDP突破6万亿 ， 坐稳全国第四位置同时 ， 进一步缩小与第三名山东的差距；常住人口达到5850万人 ， 比上年末增加113万人 ， 成为广东之后 ， “抢人”破百万的第二大省 。
不过 ， 浙江并非没有隐忧 。
用浙江省委书记车俊的话说 ， 建设全球先进制造业基地 ， 浙江有基础、有条件、也有优势 ， 但也面临传统成本优势不再、大平台大项目支撑不足、产业层次总体不高、自主创新能力不强、产业链的安全和韧性不够等新的“成长的烦恼” 。


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