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「委内瑞拉」内外势力“四管齐下”，无路可退的马杜罗政府如何破局？


「委内瑞拉」内外势力“四管齐下”，无路可退的马杜罗政府如何破局？
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当地时间2017年4月17日 ， 委内瑞拉加拉加斯 ， 委内瑞拉总统马杜罗出席玻利维亚民兵组织成立7周年庆祝仪式 。 视觉中国 资料
1月23 日 ， 委内瑞拉全国代表大会主席瓜伊多宣誓就任“临时总统” 。 几分钟后 ， 美国、加拿大、巴西、秘鲁等国立即发表声明予以承认“新政府” 。 委内瑞拉总统马杜罗随即宣布 ， 由于美国不断策动委国内政变 ， 委内瑞拉正式与美国断交 。 以美国为首的一些国家针对马杜罗政府的行动达到了高潮 。 美国前外交官兼美洲委员会副主席埃里克·法恩斯沃思（Eric Farnsworth）表示 ， 瓜伊多的宣誓和特朗普的快速认可是美国对委内瑞拉政策的“一个明确的转折点” ， 它为所有针对委内瑞拉的干涉行动开了绿灯 。
“临时总统”登场前的混合夺权术
2013年 ， 查韦斯的继任者马杜罗赢得大选后出任委内瑞拉总统 。 然而受油价下跌等因素影响 ， 委内瑞拉深陷政治动荡、经济萧条和社会失序三重危机 。 世界货币基金组织预测2018年委内瑞拉恶性通胀达到 1000000%。 自2014年以来 ， 由民主行动党、人民意志党和正义第一党等十余个反对党组成的联盟——民主团结联盟进行了一次又一次的尝试 ， 包括试图发起修宪公投、动员群众游行示威、制造暴力事件、甚至利用无人机袭击马杜罗等 ， 希望取代马杜罗的总统权力 ， 但均以失败告终 ， 反对派领导人不得不逃往国外 。 自2019年1月马杜罗第二任期就职以来 ， 种种迹象表明 ， 反对派借助国外势力 ， 使用混合战术 ， 蓄势发力 ， 为夺权做最后准备 。
（1）媒体战术：制造巨大舆论压力
1月份以来 ， 社交网络和媒体开始传播一系列不实新闻：国防部长帕德里诺·洛佩斯辞职、驻扎在加拉加斯和马拉开波的武装部队开始起义、委内瑞拉领导人的家属纷纷逃离委内瑞拉等 ， 制造人们对委内瑞拉政局的恐慌 ， 试图让国际社会认为委内瑞拉在马杜罗的领导下陷入不可治理的局面 。
瓜伊多宣布就任“临时总统”前一天 ， 美国副总统彭斯录制了一段视频 ， 呼吁委内瑞拉人民在1月23日进行游行 ， 并祝福瓜伊多取得胜利 。 极右翼共和党参议员马可·鲁比奥则在推特上威胁马杜罗：“不要与已经表明会采取任何行动的人抗争 。 ”西方媒体处心积虑地“绘”出马杜罗独裁者、国家恐怖主义者的形象 ， 这样针对委内瑞拉的一切行动就可以打着都有人道主义的旗帜 ， 冠冕堂皇地干涉委内瑞拉内政 。 【「委内瑞拉」内外势力“四管齐下”，无路可退的马杜罗政府如何破局？】
（2）军事战术：为武装入侵做周密部署
特朗普不止一次公开表示不放弃对委内瑞拉使用武力的可能性 。 虽然不排除美国对委内瑞拉进行军事入侵的可能性 ， 但是特朗普的军事选项更有可能是代理人战争 。 哥伦比亚和巴西是这场代理人战争的关键 。 哥伦比亚和巴西政府均已经在与委内瑞拉的边境地区部署军队 ， 这很有可能成为在美国支持下入侵委内瑞拉的力量 。
最近一年 ， 美国国防部部长和南方司令部司令频繁访问拉美国家 ， 有分析人士甚至认为 ， 南方司令部已然成为美国驻拉美的一个大使馆 。 2018年2月 ， 南方司令部司令库尔特?蒂德访问哥伦比亚 ， 一度被认为攻打委内瑞拉的军令已下 。 2018年8月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯进行了拉美之行 。 这一切的目的都是为委内瑞拉问题的军事干预做部署 。
（3）外交战术：在国际社会孤立马杜罗
拉美右翼政府与美国在委内瑞拉问题上一直保持着紧密互动和协调 。 阿根廷总统马克里于2016年访美时就与美国总统特朗普交换了关于委内瑞拉问题的意见 。 2017年10月 ， 白宫的一份公报称 ， 特朗普再次与马克里通话 ， “将共同帮助委内瑞拉人民重建民主” 。
美国国务卿蓬佩奥在参加巴西总统博索纳罗的就职典礼时 ， 与博索纳罗探讨了巴美如何合作来“恢复委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜的民主治理和人权” 。 委内瑞拉问题在博索纳罗竞选时就成为他讨好美国的议题 。 在2019年1月初的美国和哥伦比亚联合声明中 ， 蓬佩奥和哥伦比亚总统杜克称“会共同努力在外交上孤立马杜罗政府 ， 重建委内瑞拉民主” 。
2019年1月10日 ， 在美国、阿根廷、巴西、智利等国的申请下 ， 美洲国家组织常设理事会召开特别会议 ， 以19票赞成 ， 6票反对 ， 8票弃权 ， 1票缺席（古巴）通过决议 ， 拒绝承认马杜罗新任期的合法性 。 事实上 ， 自从去年5月20日的投票中马杜罗再次当选新一任总统以来 ， 除墨西哥外 ， 利马集团成员就拒绝承认马杜罗赢得第二任期的总统选举结果 。 与此同时 ， 巴拉圭与委内瑞拉断绝外交关系 。 秘鲁政府则自2017年3月就已经召回驻委内瑞拉大使 。 今年1月 ， 马杜罗宣誓就职之后 ， 秘鲁外交部将驻委临时代办也召回 。 利马还禁止马杜罗和100名委内瑞拉政府官员入境 ， 秘鲁的银行不得与委内瑞拉的金融机构往来 。 马杜罗在国际上陷入空前孤立的境地 。
（4）经济制裁：石油禁运呼之欲出
奥巴马和特朗普都曾在行政命令中称 ， 委内瑞拉对美国国家安全和对外政策构成“非同寻常的威胁” ， 并以此为由对委内瑞拉实施经济制裁 。 目前 ， 美国对委内瑞拉的制裁主要是针对委内瑞拉高管的金融制裁 ， 禁止购买委内瑞拉债券等 ， 还未涉及石油禁运 。


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