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【中国商网】政策工具箱更丰富，宏观对冲加码

中国商报/中国商网（采访人员彭婷婷）3月27日召开的中央政治局会议明确 ， 要加大宏观政策调节和实施力度 。 “要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施 ， 积极的财政政策要更加积极有为 ， 稳健的货币政策要更加灵活适度 ， 适当提高财政赤字率 ， 发行特别国债 ， 增加地方政府专项债券规模 ， 引导贷款市场利率下行 ， 保持流动性合理充裕” 。
受访人士普遍认为 ， 此次中央政治局会议释放出明确信号 ， 未来逆周期调节力度将大幅加码 ， 其目的一方面要力争把疫情造成的损失降到最低限度 ， 尽快恢复实体经济生产；另一方面 ， 要“努力完成全年经济社会发展目标任务 ， 确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务” 。
【中国商网】政策工具箱更丰富，宏观对冲加码
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资料图 。 CNSPHOTO供图
宏观对冲加码
随着疫情防控取得的积极进展 ， 中央政治局会议的工作部署重心也随之调整 。 市场分析认为 ， 本次会议强调 ， “要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序” ， 相比于“要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作”的表述 ， 重心进一步向恢复生产倾斜 。 近几次的国务院常务会议也频频向市场释放支持企业复工复产、扩大有效需求的政策信号 。
“确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”是一个庄严承诺 ， 必须要实现 。 “根据测算 ， 实现该目标 ， GDP增速至少要保持在5%以上 ， 但受疫情冲击影响 ， 预计国内一季度GDP增速将有大幅下降 ， 这也意味着二、三、四季度国内GDP需增长6.7%-7.5% ， 以此来弥补一季度的缺口 ， 稳增长压力不言而喻 ， 宏观对冲加码自然也无法缺席 。 ”财信证券首席经济学家、财信研究院副院长伍超明在接受中国商报采访人员采访时表示 。
毫无疑问 ， 在保持疫情防控常态化的前提下 ， 抓住4月份这一关键窗口期 ， 加大宏观政策调节和实施力度 ， 对实现经济社会发展目标尤为重要 。
会议强调 ， 要落实好各项减税降费政策 ， 加快地方政府专项债发行和使用 ， 加紧做好重点项目前期准备和建设工作 。 要充分发挥再贷款再贴现、贷款延期还本付息等金融政策的牵引带动作用 ， 疏通传导机制 ， 缓解融资难融资贵 ， 为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务 。
“一方面 ， 此次受疫情冲击最大的是中小微企业和个体户 ， 及时尽早为其供氧、输血 ， 有利于让更多中小微企业和个体户生存下来 ， 对国内稳定就业大局也至关重要；另一方面 ， 后疫情时代加快生产、恢复经济活力需要资金支持 ， 财政政策发力的同时也需要货币政策配合 ， 考虑到资金投向实体产生有效经济效益存在一定滞后性 ， 这意味当下货币政策实际上是在与时间赛跑 。 ”伍超明说道 。
“有为政府与有效市场协同发力至关重要 。 在市场受到严重影响的情况下 ， 政府应发挥更加积极的作用 ， 为经济发展注入强劲动力 。 ”清华大学社会科学学院经济学研究所助理研究员肖旭在接受中国商报采访人员采访时表示 。
财政政策定向发力
更加积极有为的财政刺激举措 ， 也是本次中央政治局会议的一大亮点 ， 会议提出“适当提高财政赤字率 ， 发行特别国债 ， 增加地方政府专项债券规模”等一揽子政策措施 。
从形式上看 ， 积极的财政政策包含了适当加大财政支出力度 ， 落实落细减税降费政策等多个方面 。 “预计财政赤字大概率会提高至3.5%左右 ， 适当提高中央政府杠杆率 ， 有利于合理增加公共消费 ， 释放国内需求潜力；预计地方政府专项债券规模会增加至3万亿元左右 ， 该资金主要通过重点项目和基础设施建设 ， 快速形成有效实物工作量 ， 以稳定经济增长 。 ”伍超明表示 。
值得关注的是 ， 作为应对经济下行压力的特别手段 ， 特别国债再次进入政策工具箱 。 特别国债专门服务于特定政策 ， 主要用于在特殊时期稳定经济预期、拉动经济增长 。


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