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南京一公司“协议搬迁”前被断路？官方：道路产权不在企业

没有等到“协议搬迁”谈妥 ， 南京弘众钢筋焊网公司的“主要”货运通道就被“扒”了——为了修一条东西向城市主干道 ， 南京江北新区相关部门称 ， 原来这条乡道不得不“永久破除” 。
断路时南弘尚未与街道办达成拆迁安置协议 ， 而相关部门多次表示已经“考虑到企业诉求”、破路时间已“一延再延” 。
南弘公司认为 ， 这是在用断路逼迫企业就范——堪比生命通道的“唯一”货运通道被“断” ， 企业濒临破产 ， 所谓“协议搬迁”名存实亡 。
而南京江北新区多部门对澎湃新闻（www.thepaper.cn）解释称 ， 该路产权不在企业 ， 归属街道 ， “破路”实际只需经街道同意 ， 况且这条乡道并非企业唯一“出路”（另一条路无法通18米长大货车 ， 可走小型货车） ， 街道办与企业谈判数次无果 ， 工程紧迫 ， “已无法再等” 。
2019年12月4日正式“破路”这天 ， 距离南弘公司第一次收到正式“破路告知” ， 相隔4个月 。
“断路”突然？
和其他早在工程立项之初就已明确的拆迁范围不同 ， 南弘公司的发现有点“偶然” 。
南京钢铁集团弘众钢筋焊网公司（下称南弘公司） ， 2010年立项当时是南京市浦口区重点建设项目 。 公司成立9年后面临“搬迁” ， 源于正在建设的万家坝路工程 。
按万家坝路建设单位南京高新区公共工程建设中心（下称：公建中心）的说法 ， 2019年夏天 ， 路修至管永线附近 ， 准备实施破路 ， 偶然观察到这条农村道路上有南弘公司货车经过 ， “想到破路可能影响南弘公司 ， 于是暂停工程 ， 向上级反映 。 ”
南京一公司“协议搬迁”前被断路？官方：道路产权不在企业
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图1 根据万家坝路建设方案 ， 需永久破除南弘公司主要货运通道“管永线” ， 在该处下穿宁连高速 。 本文图片 江北新区交通与建设局提供2015年立项的万家坝路 ， 是连接江北新区东西向的重要城市主干道 。 根据万家坝路的建设方案 ， 此处有下穿宁连高速需要 ， 该处“管永线”要“永久破除” 。
南弘公司董事长印华说 ， 这条“管永线”是该企业“唯一”可供物流对外通行的道路 。 2010年 ， 南弘公司成立时还参与所在村道路共同建设 ， 至今已交了8年、每年3万元的“维护费” 。
南北向的管永线“永久破除” ， 新修的东西向干道“南弘用不上” ， 印华说 ， 意味着摆在南弘面前的选项几乎只剩一个：搬迁 。
江北新区交通与建设局给采访人员发来的说明称 ， 2019年4月24日 ， 盘城街道正式启动对南弘公司协议搬迁项目的前期调查登记工作 ， 并委托第三方评估公司开展评估 。
“与政府强制的征收拆迁不同 。 ”负责拆迁的南京浦口区盘山街道拆迁办负责人向澎湃新闻解释 ， 南弘是“协议搬迁” ， 即“协商着来”、“可拆可不拆” ， 最终拆迁与否 ， 取决于双方协议能否达成一致 。
既是协商着来 ， 是否还有期限制约？“没有期限 ， 但当然越快越好 。 ” 该拆迁办负责人答复 。
然而 ， 南弘还未能等到同街道办达成协议 ， “管永线”就已经被破除 。
2019年12月4日早晨6点过 ， 南弘公司工人在“交接班”时 ， 发现“挖路”一幕 。
南弘董事长印华说 ， 即使管永线“破除”是工程需要 ， 是为“公共利益” ， 但南弘公司受到“破路”影响亦是事实 。
南弘方面表示 ， 此举相当于用“断路”方式强迫公司接受拆迁估价 ， 而后者为征收相关法律禁止 。
【南京一公司“协议搬迁”前被断路？官方：道路产权不在企业】印华还说 ， “破路”之前 ， 拆迁价格一直未讲明 ， 但“路破”之后评估公司算出来2700多万元的补偿价格 ， 距离公司至少1亿的期望估值差距甚大 ， “拆了路 ， 再跟我们谈价格 ， 相当于卡着脖子逼我们就范 。 ”再者 ， 他说 ， “工程前期耽搁”并非南弘公司所致 ， 不应为了工程紧迫而牺牲印华公司合理的协议谈判时间 ， 这一局面也是道路规划前期缺乏必要勘探、忽略了在此处生产经营十多年的南弘企业所致 。


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