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【界面新闻】投资3.5亿的西安白鹿原民俗村要拆？实际投资7000万，多重因素致夭折( 二 )


在民俗村地界之外 ， 紧邻民俗村大门处 ， 一位田家坡村村民经营着一个小动物饲养园 ， “就是让城里的孩子看看羊长什么样 ， 兔子长什么样 ， 让孩子们喂喂小动物 。 另外 ， 我还养了四匹马 ， 让游客体验骑马 。 ”据他介绍 ， 生意好的时候 ， 他一天能赚四五千元 。
不过好景不长 ， 前述茶楼经营户称 ， “过了2016年夏天的旅游旺季 ， 客流就减少了 ， 第二年（2017年）生意就远不如第一年了 。 你想嘛 ， 这地方就是卖个吃的 ， 还不一定有别处的好吃 ， 人家来一两次也就不想来了 ， 蓝田县一共才60万人 。 这地方离西安市区四五十公里 ， 西安市区的人能来几个？都去别的地方了 。 ”
她所说的别的地方 ， 是指白鹿原影视城和白鹿仓等同类景区 ， 在白鹿原民俗村2016年5月1日开业后 ， 2016年7月16日 ， 白鹿原影视城试营业；2017年4月23日 ， 离西安更近、投资更大、占地面积也更多的白鹿仓景区也开始营业 。
【界面新闻】投资3.5亿的西安白鹿原民俗村要拆？实际投资7000万，多重因素致夭折
本文插图

虽然景区已经歇业 ， 但仍有零散游客前来参观 。 摄影：王健
就距离而言 ， 白鹿仓景区距西安仅八九公里 ， 而白鹿原民俗村和白鹿原影视城离西安均为四十公里左右 。 其中 ， 白鹿仓由一家民企和曲江文旅共同投建 ， 白鹿原影视城由陕西旅游集团投建 。 相较白鹿原民俗村 ， 白鹿原影视城和白鹿仓投资方实力更为雄厚 ， 且景区内容更丰富多样 。
白鹿仓景区一位负责人向界面新闻表示 ， 他认为白鹿原民俗村之所以“夭折” ， 除了上述同质化因素外 ， 白鹿原民俗村夭折的主要原因是远离市场、经营不善 ， “它是属于‘自杀’ ， 一开始就注定了这个结果 。 ”
该负责人认为 ， 大多数民俗村都是“穷人乐”项目 ， 投资大 ， 但人均消费不高 ， 投资回报周期长 ， 因此非常考验投资商的资金实力 ， “男厕叫‘黑娃’ ， 女厕叫‘小娥’就是文旅项目了（注：黑娃、小娥为《白鹿原》中的男女主人公）？其实许多民俗村都沦为小吃一条街了 。 陕西都是面食 ， 十几块钱就吃饱了 ， 还不一定好吃 。 ”
关于白鹿原民俗村“夭折”原因 ， 3月19日 ， 蓝田县政府在***地方领导留言板回应网友称 ， “随着白鹿原民俗村周边白鹿原影视城、簸萁掌民俗村、白鹿仓等同质化项目陆续开业 ， 客源严重分流 ， 生意逐步下滑 ， 入住商户开始亏损 ， 相继退铺退租 。 加之陕西渭水公司资金不足且经营不善 ， 导致二期建设未能及时启动 。 2018年初 ， 白鹿原民俗村已基本处于停业状态 。 ”
上述回应还显示 ， 白鹿原民俗村项目分两期进行 ， 其中一期主要建设民俗小吃、非遗作坊、休闲娱乐、茶文化广场等；二期主要建设老城门城墙、青石巷古街道、古居民建筑群、戏台广场、白鹿书院、祠堂、庙宇、博物馆及旅游中心、儿童游乐园、园林景观等配套设施 ， 丰富游客体验 。 陕西渭水公司仅建设了一期 ， 投资7000万元 ， 占地70余亩 。
县政府：提升改造并非完全拆除
土地问题也是白鹿原民俗村走向“夭折”的原因之一 。
白鹿原民俗村在蓝田县安村镇田家坡村 ， 其位于白鹿原北侧坡地上 ， 此处原是田家坡村一组的旧宅基地 。 数年前 ， 该村一组村民已另辟地块 ， 整体迁至台塬之上 。
据田家坡村村干部及一组村民介绍 ， 2015年 ， 陕西渭水文化产业投资有限公司（简称陕西渭水公司）以租赁方式 ， 取得田家坡村一组及五组部分集体建设用地、耕地使用权 ， 着手修建白鹿原民俗村 。 其中 ， 一组平地178.02亩、坡地79.45亩 ， 平地每亩租金为每年1200元 ， 坡地每亩租金为每年600元 ， 租期50年 。 租金5年一付 ， 每5年递增10% 。
按照当时施行的土地法相关规定 ， 农村集体土地不得用于非农生产建设 。 因此这种“以租代征”在农村集体土地上进行非农生产建设的方式 ， 成为白鹿原民俗村的“悬顶之剑” 。 在其开业七个月后 ， 2016年12月26日 ， 陕西省政府召开2015年度土地矿产卫片执法监督检查警示约谈会 。 陕西省政府副秘书长王晓驰代表省政府对土地矿产违法违规问题突出的蓝田、麟游、大荔、西乡4个县政府主要负责人进行警示约谈 。


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