央行、银保监会最新发声！( 五 )
许宏才:
应当说疫情发生以来 ， 财政部高度重视小微企业的融资问题 ， 全力支持小微企业现金流不断裂 ， 支持他们渡过难关 。 从财政政策这个角度出台了一系列政策 ， 包括税收、贴息等等 。 按照3月31日国务院常务会议部署 ， 围绕健全贷款风险分担机制 ， 鼓励发展中小微企业增信商业保险产品 ， 降低政府性融资担保费率 ， 减轻中小微企业综合融资成本这个主题 ， 财政部主要从以下三个方面去做工作：
第一 ， 要求国家融资担保基金2020年新增再担保业务规模不得低于4000亿元 ， 投资10家支农支小成效明显的地级市融资担保机构 ， 对100万元以下的免收再担保费 ， 其余的再担保费也要减半 ， 就是100万元以上的要减半 。
第二 ， 要求政府性融资担保行业减半收费 ， 将综合融资担保费率降至1%以下 。 确保2020年新增的支农支小业务占比不得低于80% 。
第三 ， 允许符合条件的创业担保贷款展期 。 研究进一步增加支持群体、降低进入门槛 ， 将受疫情影响的重点群体纳入支持范围 。 预计2020年将新增支持100万个人创业者、1万家小微企业 ， 增长的幅度会比上年增长50%以上 。
下一步 ， 财政部将会加快优化创业担保贷款贴息的政策 ， 通过贴息 ， 让更多的小微企业有钱创业、轻装上阵；改进担保激发支小动力 ， 引导金融资源向小微企业聚集和精准滴灌 ， 形成合力 ， 帮助小微企业渡过难关 。 谢谢 。
彭博新闻社采访人员:
您好 ， 我是来自彭博社的采访人员 。 我的问题是提给刘行长的 。 您刚才提到了银行系统的稳定性 ， 根据中国人民银行2019年发布的金融稳定报告 ， 当时做了一个压力测试 ， 在GDP增速小于4.1%的情况下 ， 17家大银行在测试中都没有获得成功 ， 同时有180多家大银行的流动性测试也失败了 ， 今年GDP的增速预计为3.1% ， 远小于去年4.1%最差的情况 ， 您如何看待银行的表现 ， 是否会进行新的压力测试
？谢谢
刘国强:
2019年银行业压力测试情形是基于宏观经济计量模型和历史情景、专家判断 ， 多为一些假定 。 这种压力情形是“极端但可能” ， 可能性相对比较小 ， 它是一种假定要求 。 疫情发生以来 ， 我们密切监测银行体系的风险状况 ， 系统评估疫情对银行业的影响 ， 开展了压力测试 。 新的一些相关测试结果 ， 将通过金融稳定报告及时对外披露 ， 更新报告 。
短期来看 ， 疫情对经济造成了短期较大的冲击 ， 部分行业影响比较大 ， 风险会有所上升 ， 这是必然的 。 对银行信贷资产也必然造成一定的下迁压力 。 但是总的来看 ， 中国的银行业整体损失吸收能力比较强 ， 风险抵御的弹药比较充足 。 到2019年末 ， 中国商业银行不良贷款率1.86% ， 远低于5%的监管标准 。 拨备覆盖率是186.08% ， 贷款损失准备余额达到4.5万亿元 ， 所以应对不良率上升这个缓冲垫是充足的 。 2019年 ， 银行业处置不良资产2.3万亿元 ， 银行资产质量管控手段多样 。 有些银行比较难过 ， 但是有能力把它缓解下来 。
周亮:
刘行长讲的已经很全面了 。 人民银行做的宏观审慎测试 ， 实际是把所有的困难想到极致 ， 在现实当中不一定发生 。 从银保监会的监测来看 ， 资本充足率达到14.6% ， 今年还会加大不良资产的处置力度 ， 年初已经在研究这个计划 。 在银行资本补充方面 ， 今年还会继续拓宽渠道 ， 比如发行各种资本补充债券、优先股、普通股等 ， 加大银行内源性资本补充 。 这些计划按步就班 ， 有力推动 ， 不会有大的问题 。 市场是最好的说明 ， 资本市场保持了相对稳定 ， 银行股价比较稳定 ， 北上资金最近又开始流入中国股市 。 无论从政策层面还是市场层面 ， 还有从银行机构整体表现来看 ， 我们的银行业是很稳健的 。 谢谢 。
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