央行、银保监会最新发声！
国务院联防联控机制于4月3日上午10时举行新闻发布会 ， 财政部副部长许宏才、中国人民银行副行长刘国强、中国银行保险监督管理委员会副主席周亮出席 。
以下为要点整理：
稳健的货币政策要更加注重灵活适度；
对中小银行实施较低的存款准备金率是推进金融供给侧结构性改革的重要举措；
加强货币政策总量、逆周期调节；
【央行、银保监会最新发声！】调整存款基准利率要充分评估 ；
正在考虑加大对银行特别是中小银行的支持力度；
绝不会让市场出现钱荒；
坚决扭转中小银行偏离主业、盲目追求速度和规模的发展模式；
对银行办不好还拿高薪的高管要薪酬延期支付、追索；
股权混乱是部分中小银行特别大的问题 。
以下为问答实录：
信息来源：中国网
中央广播电视总台央视采访人员:
我的问题是 ， 与往年相比 ， 今年我们专项债券特点和新变化有哪些？谢谢 。
许宏才:
谢谢你的提问 。 按照党中央、国务院决策部署 ， 今年专项债更多的要体现支持经济社会发展和疫情防控要求 ， 跟以往做一些比较的话 ， 主要亮点和变化体现在几个方面：
一是合理扩大规模 。 根据全国人大授权 ， 经国务院同意 ， 这两年都提前下达了部分新增专项债券额度 。 提前下达2019年新增专项债券的额度是8100亿元 ， 今年这项工作开展的比较早 ， 在此之前 ， 已经提前下达了1.29万亿 ， 加上此次再下达一批额度 ， 提前下达新增专项债券规模将超出上年 。
二是发行和使用进度提前 。 刚才介绍了 ， 截至3月31日 ， 全国各地发行新增专项债券1.08万亿元 ， 比去年同期增长63% ， 加上这次再提前下达一定规模的地方政府专项债券 ， 发行进度和资金使用进度进一步提前 ， 有利于加大宏观政策调节力度 ， 及早发挥作用 ， 对冲疫情影响 。
三是坚持“资金跟项目走” 。 再提前下达一定规模的地方政府专项债券 ， 按照“资金跟着项目走”原则 ， 对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜 ， 加快重大项目和重大民生工程建设 。
四是优化资金投向 ， 体现疫情防控需要和投资领域需求变化 。 在重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域的基础上 ， 适当扩大专项债券使用范围 ， 将国家重大战略项目单独列出、重点支持；同时 ， 增加城镇老旧小区改造领域 ， 允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目 ， 特别是加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施建设 。
五是提高专项债券作为重大项目资本金的比例 ， 加大带动作用 。 对今年新增专项债券 ， 允许地方在符合政策规定和防控风险的基础上 ， 适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例 ， 进一步带动社会资本加大投入 ， 提高专项债券资金的拉动作用 。 谢谢！
日本经济新闻采访人员:
从去年8月份开始 ， 贷款市场报价利率（LPR）已经下降了26个基点 ， 这导致了银行利差的压缩 ， 一些银行呼吁降低存款基准利率 ， 您怎么看这个问题？
刘国强:
利率下行表面上看确实是银行的利差在缩小 ， 但是我们也会采取很多措施 ， 比如央行提供低成本的资金 ， 另外我们保持市场合理充裕的流动性 ， 这样银行从金融市场上的融资成本大幅度降低 。 同时 ， 我们也在考虑加大对银行的支持力度 ， 特别是对中小银行的支持力度 。 那么 ， 对于存款利率 ， 它是利率体系里的一个压舱石 ， 当然作为一个工具 ， 是可以使用的 ， 但是这个工具比较特殊 ， 是“压舱石” ， 所以实行起来要考虑得更多 。 比如物价的情况 ， 现在CPI明显高于一年期的存款利率 ， 存款利率是1.5% ， CPI是5.3% ， 这个问题要考虑 。 另外也要考虑经济增长 ， 还有内外平衡的因素 ， 利率太低了 ， 是不是货币贬值压力也会加大等等这些因素 。 特别是存款利率跟普通老百姓关系更加直接 ， 如果让它负利率 ， 这样的话也要充分评估 ， 考虑老百姓的感受 。 所以 ， 总的来说 ， 就是作为工具是可以用的 ， 但是用这个工具要进行更加充分的评估 。
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