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『』这到底是人民的美国，还是资本的美国？( 二 )


美国《宪法》开篇第一句话就是 ， “我们美利坚合众国的人民 ， 为了……（六个）目标 ， 建此联邦” 。 这就是一个典型的商业契约 。 《宪法》所建立的政治制度 ， 就是一个典型的公司治理结构：
1.国会作为董事会 ， 代表着全体股东行使立法权力 。 股东——也就是所谓的“人民”——是占人口不到5%的城市地产、种植园奴隶主、土地投机商和贸易商人群体 ， 真正参与宪法制度和批准过程的 ， 更不到人口的0.1% 。
2.所有权与经营权分离 ， 总统作为行政机关的首脑拥有执行权 。
3.为了协调原来的法人和新联邦法人之间的关系 ， 建立了司法权 ， 类似于今天公司的监事会 ， 其职权主要是：协调联邦和州的关系 ， 协调对外商业关系 ， 协调州际商业关系 ， 并且负责形成普通商法体系 。
这种三权分立的所谓宪政模式是人类历史上前所未有的新制度（在威尼斯和荷兰出现过萌芽形态） ， 因而美国学者詹姆斯·威尔逊就明讲美国不算是一个“真正的国家” 。 它是从公司向国家过渡过程中的一个半成品 ， 一个未成熟的国家制度模式 。
这个制度决定了它不在乎一般意义上的“人民” ， “股东”的利益和意志才是国家政治中的决定性因素 。 这次疫情非常无情地暴露出了这一特征 ， 疫情爆发后 ， 美国对企业的救助效率和力度都强于对民众的救助 ， 保股市、保企业远胜于保人命 ， CNBC主持人声称疫情最好早点传播到所有人 ， 以免拖累经济 ， 特朗普总统表示可以接受10-20万的死亡（同比例放在中国就要高达40-80万人 ， 这简直是不可思议的人道灾难） ， 面对采访人员提出的富人权贵可以优先获得检测的质问 ， 总统的回答是“这就是生活” 。
『』这到底是人民的美国，还是资本的美国？
本文插图
没错 ， 这就是一个资本主义公司-国家制度下的真实生活 。 不过 ， 这个公司-国家对待自己的人民毕竟要比对待别国人民要仁慈得多 。 美国建国以来 ， 除了冷战期间的一些例外 ， 几乎一切对外行动都是基于国内资本利益和企业利润——
美国革命的思想先驱托马斯·潘恩曾说 ， “美国的利益将与自由贸易完全一致” ， 《独立宣言》的起草人杰斐逊也在1784年说：“一个对人类来说价值弥珍的目标 ， 即完全消除商业束缚” 。 1850年代的国务卿西华德说 ， “政治优势的获得在商业优势确立之后” 。 20世纪初的柯立芝总统声称“美国人的正经事就是做生意”（the main business of America is business） 。
美国刚刚立宪不久 ， 1801年杰斐逊总统就急于派出海军到北非打击海盗 ， 甚至来不及征求国会的意见 ， 当然国会也会给予充分的默许 ， 虽然宪法规定战争权属于国会 。 原因是航海贸易商人“苦海盗久矣” 。
1812年 ， 法国大革命期间 ， 为了争取贸易利益 ， 美国不惜与英国开战 ， 导致首都被英国人占领焚烧 。 当然 ， 企业的利益并不总是一致的 ， 所以美英一边开战 ， 纽约等州的商人一边私下和英国人做着通敌贸易 。
美国对印第安的灭绝屠杀、抢占墨西哥领土、争夺西海岸的英俄殖民地、打南北战争、修筑太平洋铁路、打通巴拿马运河、发动美西战争、吞并夏威夷、屠杀菲律宾数十万人口、参加八国联军侵华、直到参加一战二战 ， 无一背后没有非常具体的企业、产业利益的驱动 。
为了一个巴拿马运河 ， 美国海军在1846-1903年间至少对巴拿马干涉了七次 ， 镇压了一场革命 ， 策动了一次起义来获得运河开凿权 。 哈里森总统曾说：“巴拿马运河如今已是直接关涉美国商业发展与进步的最为重要的东西” ， 因而在1964年巴拿马人要求收回运河主权时 ， 美国人毫不犹豫地用机关枪打死了400多名大学生 。
『』这到底是人民的美国，还是资本的美国？
本文插图

20世纪初期的巴拿马运河 ， 资料图
美国人搞“门罗主义” ， 声称“美洲是美洲人的美洲”时 ， 心里想的是美国企业在拉美的出口 ， 目的就是为了“得到目前落入英国、法国、德国和其他国家手中的那笔每年四亿美元的收入” 。 一战中 ， 美国对德宣战咨文中说道：“德国目前针对商业活动的潜艇战是对人类宣战” 。 （Declaration of War against Germany）
如果说这些还只是国家间接地服务于企业的利益 ， 那么美国直接为企业当打手的例子也是不胜枚举 。 1891年 ， 国务卿布莱恩帮助卡内基从英国人手中夺走了俄国海军的甲板生产合同 。 1894年和1897年的国会关税立法 ， 是为了报复那些与美国竞争石油出口的国家 。 美孚石油公司直接利用美国领事为其打探俄国石油生产信息 。 美国与德国争夺萨摩亚群岛 ， 起关键作用的就是旧金山商会等商业组织 。 1893年 ， 应洛克菲勒美孚石油出口办事处的要求 ， 美国海军炮轰巴西的里约热内卢 。 1896-1897年瓜分中国的狂潮中 ， 美国主要的推动者就是铁路公司和银行 。 为了杜邦公司的利益 ， 美国在背后支持日本30年代的侵华战争 。
二战之后的例子就更是数不胜数 。 最典型的就是美国联合果品公司（United Fruit Company ， 1970年与美国机器公司合并 ， 改名为联合商标公司） ， 此公司控制了尼加拉瓜、牙买加、洪都拉斯、危地马拉、古巴等一大批南美国家 。 1951年危地马拉总统的改革损害了公司利益 ， 在公司要求下 ， 1954年美国出手颠覆了该国政府 。 该公司还参与了美国对古巴的“猪湾登陆” 。 此仅为一例 ， 美国为了其公司利益 ， 在拉美镇压了无数民族民主运动 ， 杀人如麻 。


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