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【中工招商网】你得先知道什么是产业园区，了解智慧产业园区之前( 二 )


02>>产业在园区集聚发展的优势
“集聚”是产业园区的重要属性 ， 通过产业园区整合特定产业链、带动关联产业发展 ， 能够提升产业发展效率、有效推动产业集群形成 。
研究表明 ， 从要素集聚的角度来看 ， 高技术产业集聚对经济发展数量和质量均有显著影响 。 [1]要促进地方产业高质量发展 ， 需要提高生产要素质量、引导生产要素集聚 ， 并实现要素间的良性互动 。 城市产业发展应坚持创新驱动发展 ， 汇聚创新资源和要素 ， 强化自身的自主创新能力和创新引领作用 。 目前我国产业园区通常鼓励相关产业集聚发展 ， 正是充分发挥要素集聚效应的有效手段 。 [2]
[1]高技术产业集聚、技术创新对经济高质量发展效应研究———基于面板平滑转换回归模型 ， 马昱 ， 邱菀华 ， 王昕宇 ， 工业技术经济 ， 第2期(总第316期)2020年2月
[2]要素集聚对我国城市技术进步的影响分析———基于OLS模型与门槛模型的实证研究 ， 周锐波 ， 胡耀宗 ， 石思文 ， 工业技术经济 ， 第2期(总第316期)2020年2月
近年来我国各地均鼓励相关企业进园区集中发展 ， 并给出一系列优惠政策 ， 包括招商引资优惠、土地政策、科技创新型政策、人才政策、金融政策等 ， 具体如下图：
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故此 ， 企业进入相关园区能够享受更多优惠政策 ， 并可与产业链相关企业聚集发展 ， 能够更好地实现产业生态和跨界要素的链接 。 园区内聚集企业发展需要的资本、政府、科研机构等各类生态要素 ， 能够形成一个各主体深度链接、相生互动的平台生态网络 。
03>>产业园区发展历程
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04>>园区规划与运营管理
4.1园区规划
目前的产业园区规划通常会充分考虑选址、交通、生产生活配套设施、安全生产等内容 。 园区选址需综合考虑园区交通区位、地理地质条件、周边用地与配套设施情况等 。
园区交通规划则主要考虑通勤交通和特殊车辆交通需求 。
生产配套设施需要充分考虑研发和生产过程中需要的基础设施供给 ， 如供水供电能力、废水废气废液处理设施、生产指标监控设施等 。
生活配套设施则需考虑食堂、咖啡厅、员工宿舍等 ， 满足园区生活需要 。 安全生产通常包括园区的生产指标监控、管网设施监控、安全生产、紧急疏散等内容 。
从传统的园区规划主要内容可以看出 ， 园区规划通常重视平时的运营管理与生产研发 ， 应急方面也主要考虑安全生产 ， 对于应急状态主要考虑紧急疏散等内容 ， 对重大灾情、疫情防控及灾后重建考虑较少 。
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4.2园区运营管理
目前的园区在运营管理 ， 从架构上通常采用政府（街道或管委会）—园区运营管理方—入驻企业三级管理 。 在管理方式上越来越多考虑到智慧化的管理手段 。
2019年的抽样调查显示 ， 目前全国2543家省级以上各类型开发区当中 ， 逾六成提出在建或拟建智慧园区 。
但目前而言 ， 全国的园区运营管理智慧化 ， 主要集中在监测数据汇集与可视化、线上办公与信息发布系统 ， 仅能实现简单管理功能的线上化 ， 在提升园区运营管理效率、辅助园区精准招商、促进地方产业优化升级方面发挥的作用有限 。
智慧园区运营管理系统 ， 不能停留在简单的线上办公和数据可视化 ， 而应对园区的招商、实际运营管理效率提升起到实质性作用 。
更多考虑通过大数据分析辅助园区绩效评估、相关产业聚类分析 ， 实现精准招商 ， 不浪费资源、不偏离方向 。 注重非常态的园区基础设施建设和管理需求 ， 建立健全园区对自然灾害、生产事故、重大公共卫生事件的应急响应机制 ， 保障安全生产 。
新冠肺炎疫情的突然来袭 ， 全国正常的社会经济活动遭受重大影响 ， 很多企业的正常复工被延迟 。 这固然是时下防疫的必要手段 ， 但作为制造业大国 ， 产业是国家经济的重要基础 ， 我们必须积极考虑产业园区在重大应急事件过后（灾后、疫后）迅速恢复生产的相关问题 。
【【中工招商网】你得先知道什么是产业园区，了解智慧产业园区之前】除了应急响应、疫情防控 ， 如何在灾后/疫后迅速评估损耗情况 ， 从而快速重建、恢复生产 ， 也是产业园区规划中十分重要的内容 。 想要做好相应的应急、重建和复工复产工作 ， 依然需要对产业园区有更深入的了解 。


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