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最高检、公安部印发指导意见加强和规范补充侦查工作( 三 )


（五）有遗漏罪行的 ， 应当指出在起诉意见书中没有认定的犯罪嫌疑人的罪行；
（六）有遗漏同案犯罪嫌疑人需要追究刑事责任的 ， 应当建议补充移送；
（七）其他需要列明的事项 。
补充侦查提纲、捕后侦查意见可参照本条执行 。
第八条 案件退回补充侦查后 ， 人民检察院和公安机关的办案人员应当加强沟通 ， 及时就取证方向、落实补证要求等达成一致意见 。 公安机关办案人员对于补充侦查提纲有异议的 ， 双方及时沟通 。
对于事实证据发生重大变化的案件 ， 可能改变定性的案件 ， 证据标准难以把握的重大、复杂、疑难、新型案件 ， 以及公安机关提出请求的案件 ， 人民检察院在退回补充侦查期间 ， 可以了解补充侦查开展情况 ， 查阅证据材料 ， 对补充侦查方向、重点、取证方式等提出建议 ， 必要时可列席公安机关的案件讨论并发表意见 。
第九条 具有下列情形之一的 ， 一般不退回补充侦查：
（一）查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清 ， 不影响定罪量刑的事实无法查清的；
（二）作案工具、赃物去向等部分事实无法查清 ， 但有其他证据足以认定 ， 不影响定罪量刑的；
（三）犯罪嫌疑人供述和辩解、证人证言、被害人陈述的主要情节能够相互印证 ， 只有个别情节不一致但不影响定罪量刑的；
（四）遗漏同案犯罪嫌疑人或者同案犯罪嫌疑人在逃 ， 在案犯罪嫌疑人定罪量刑的事实已经查清且符合起诉条件 ， 公安机关不能及时补充移送同案犯罪嫌疑人的；
（五）补充侦查事项客观上已经没有查证可能性的；
【最高检、公安部印发指导意见加强和规范补充侦查工作】（六）其他没有必要退回补充侦查的 。
第十条 对于具有以下情形可以及时调取的有关证据材料 ， 人民检察院可以发出《调取证据材料通知书》 ， 通知公安机关直接补充相关证据并移送 ， 以提高办案效率：
（一）案件基本事实清楚 ， 虽欠缺某些证据 ， 但收集、补充证据难度不大且在审查起诉期间内能够完成的；
（二）证据存在书写不规范、漏填、错填等瑕疵 ， 公安机关可以在审查起诉期间补正、说明的；
（三）证据材料制作违反程序规定但程度较轻微 ， 通过补正可以弥补的；
（四）案卷诉讼文书存在瑕疵 ， 需进行必要的修改或补充的；
（五）缺少前科材料、释放证明、抓获经过等材料 ， 侦查人员能够及时提供的；
（六）其他可以通知公安机关直接补充相关证据的 。
第十一条 人民检察院在审查起诉过程中 ， 具有下列情形之一 ， 自行补充侦查更为适宜的 ， 可以依法自行开展侦查工作：
（一）影响定罪量刑的关键证据存在灭失风险 ， 需要及时收集和固定证据 ， 人民检察院有条件自行侦查的；
（二）经退回补充侦查未达到要求 ， 自行侦查具有可行性的；
（三）有证据证明或者有迹象表明侦查人员可能存在利用侦查活动插手民事、经济纠纷、实施报复陷害等违法行为和刑讯逼供、非法取证等违法行为 ， 不宜退回补充侦查的；
（四）其他需要自行侦查的 。
人民检察院开展自行侦查工作应依法规范开展 。
第十二条 自行侦查由检察官组织实施 ， 必要时可以调配办案人员 。 开展自行侦查的检察人员不得少于二人 。 自行侦查过程中 ， 需要技术支持和安全保障的 ， 由检察机关的技术部门和警务部门派员协助 。
人民检察院通过自行侦查方式补强证据的 ， 公安机关应当依法予以配合 。
人民检察院自行侦查 ， 适用《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的讯问、询问、勘验、检查、查封、扣押、鉴定等侦查措施 ， 应当遵循法定程序 ， 在法定期限内侦查完毕 。
第十三条 人民检察院对公安机关移送的案件进行审查后 ， 在法院作出生效判决前 ， 认为需要补充审判所必需的证据材料的 ， 可以发出《调取证据材料通知书》 ， 要求公安机关提供 。 人民检察院办理刑事审判监督案件 ， 可以向公安机关发出《调取证据材料通知书》 。


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